多地竞逐入围第三批自贸区试点 打造对外开放新格局

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“积极申请建立自由贸易区”成为近年来的热门话题。据《中国证券报》记者报道，在今年的全国人大会议上，超过10个省市提议建立自由贸易区。随着自由贸易试验区试点的扩大，许多地方都在激烈争夺第三批名单。

第三批自由贸易区正在逐步接近

政府工作报告提出扩大自由贸易试验区试点。商务部研究院原院长霍建国表示，实践证明，上海自贸区试点和第二批自贸区的扩大带来了积极成果。如果我们现在就加快扩大FTZ的试验范围，将有助于形成高水平开放的新格局，激活中国经济的增长势头，对确保“十三五”计划的完成产生积极的影响。因此，目前我们可以积极考虑扩大测试范围。

全国人大代表、山东省省长郭树清日前在山东代表团开放日接受记者采访时说，山东将抓住建设中韩自由贸易区的机遇，推动山东与韩国经贸合作取得新的突破。下一步，山东将加强顶层设计，推进与韩国合作模式创新，确保国家下达的威海中韩自由贸易区地方经济合作示范区等任务完成到位。

河南在今年的两次地方会议上首次提到了建立自由贸易区的申请。全国政协委员、洛阳师范学院院长梁表示，河南要依托丝绸之路经济带，争取建立河南自由贸易区，加强河南自由贸易区丝绸之路分区布局建设。河南位于欧亚大陆桥的东端，是丝绸之路经济带向东延伸的腹地和终点。河南在丝绸之路经济带中发挥着不可替代的作用，无论是向周边地区运输欧洲产品，还是作为欧洲进口商品的集散地。

据业内人士透露，目前，第二批自由贸易试验区已经筛选出21个改革经验和8个创新实践案例。为了加快这些经验的推广，预计有关部门将在近期启动第三批自由贸易试验区，以便在“十三五”期间加大对外开放，促进经济增长。

许多地方努力建设第一批内陆自由贸易区

《中国证券报》记者了解到，入围首批内陆自由贸易区，打造内陆开放新高地，已成为部分省市申请建设自由贸易区的重点。

来自四川的多名CPPCC成员提交了一份联合提案，建议将成都列入第三批名单，以便更好地推进新一轮西部大开发和内陆开放。成都申请内陆自由贸易区，将定位于打造内陆改革开放合作的先导区，探索内陆发展国际贸易的新途径。

全国人大代表、成都市市长唐良治表示，成都内陆自由贸易区的建立，可以从投资管理、金融创新、服务业开放、海关合作等方面探索一系列符合内陆地区实际发展的体制机制，提升与“一带一路”沿线国家和地区的贸易便利化水平，为内陆地区国际贸易发展开辟新的道路。我们将在成都和“一带一路”沿线重点国家建设国际产业合作园区，促进先进产业的“引进”，帮助优势产业“走出去”，形成双向合作、互利共赢的“一带一路”产业合作新模式。

全国人大代表、陕西省发展和改革委员会主任方玮峰在接受《中国证券报》独家采访时表示，开放是打造内地改革开放新高地的必由之路。目前，陕西有五个特殊的海关监管区，并在这一地区建立了自由贸易区，为丝绸之路经济带的一些国家开展自由贸易。

方玮峰说，陕西在能源、高新技术产业、装备制造业特别是旅游文化方面具有独特优势，中国最具标志性的历史文化符号都在陕西，这是陕西建立自由贸易区的优势和特色。

开创对外开放新格局

业内人士认为，国内自贸区将在新一轮开放中发挥更加积极的作用，扩大自贸区试点是“十三五”期间的一项重要工作。

中国社会科学院经济研究所所长李阳表示，中国的国内改革和国外改革相互呼应。在这个过程中，中国不仅要塑造国内的社会主义市场经济体制，还要运用这一原则来塑造全球的理性经济体制。内外自由贸易区的协调发展是推进这一进程的出发点，也是“十三五”规划中需要认真解决和很好解决的课题。

李阳说，自由贸易区问题的背后是全球治理体系的变化，中国应该在这一体系中发挥积极作用，贯彻自由贸易原则。这样，下一个“十三五”计划中的许多改革将更容易达成一致，地方改革、投资和贸易(包括政府改革)将有一个统一和明确的方向。