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政府监管不能总是比新闻曝光慢

□魏

据报道，18日，游客赵先生向记者提供了哈尔滨“高价鱼事件”涉案酒店出具的手撕发票，包括18 500元和3 200元，共计9600元。18日下午，记者通过哈尔滨税务热线12366询问，确认发票面值200元的纳税人是百胜集团哈尔滨分公司！黑龙江省地方税务局系统未显示品牌(沈阳)有限公司等18张面值500元的发票，可能是虚假发票。目前，黑龙江省地方税务局已经介入调查。

在哈尔滨“高价鱼事件”中，酒店的许多违法行为，如不提供实名制服务、餐饮许可证过期、最新的假发票被新闻媒体首先发现，随后当地执法部门采取措施或介入调查。事实上，地方执法部门作为专门的执法机构，对经营者的非法经营活动负有法定的监督和调查义务，显然它们应该能够比新闻媒体更好地发现各种非法经营活动。

新闻媒体的舆论监督当然有助于一些经营者查处和纠正各种违法行为，如非法经营，但新闻媒体很难监督所有的违法行为。如果有关执法部门总是被动地在新闻媒体背后执法，他们只会在新闻媒体曝光后对违法行为的企业或个人采取行动，这无疑意味着很多违法行为的企业和个人将成为“漏网之鱼”，无法及时查处，不利于更好地依法维护消费者权益。

这一现象无疑反映了当地相关执法部门的不作为。目前，一些地方执法部门的工作人员总是习惯于坐在办公室里“执法”，不能深入生产经营一线暗访。即使他们收到消费者的投诉，他们通常也不会认真调查并积极处理。甚至在从相关企业和个人那里获得利益后，一些执法部门的工作人员还为相关企业和个人的非法和违法经营活动提供保护，使得他们的非法和违法经营活动长期受到纵容，消费者的权益受到侵犯。

为了改变这种状况，不仅要加强各地执法部门工作人员的责任感，而且要对发现有监管不作为的执法人员进行严格问责。

为什么信用卡高额滞纳金不被法院认可

□吴兰友

你知道如果你的信用卡过期了，会收取多少利息和滞纳金吗？根据惯例，银行对“信用卡欠款”收取的年利率和滞纳金高达78%，而最高法院的司法解释规定，私人贷款利率不得超过24%。这意味着信用卡利息和滞纳金的年化利率远远高于私人贷款利率。

据悉，去年年底，成都高新区法院裁定了一起“滞纳金”案件。甲方沙某被银行起诉拖欠款项，银行要求其除付清欠款外，还要支付高额利息和滞纳金。最后，法院裁定银行收取的滞纳金是非法的。根据成都高新区法院的判决，相关职能部门规定信用卡应收取滞纳金和预期利息，这是商业银行在法律制度之外无法解释的。法院裁定，被告应偿还欠款，并按24%的年利率支付相应的利息。

事实上，信用卡业务是银行盈利的重要产品。信用卡不仅有固定的收费项目，还有向商户收取的信用卡消费手续费，以及可以向持卡人收取的分期付款和现金分期付款。此外，如果持卡人未能按时足额偿还贷款，将会出现异常高的逾期罚息。据一些媒体报道，信用卡分期付款利率比同期银行贷款利率高出59%至82%。

信用卡业务利润高，但不承担相应的高风险。一旦信用卡逾期，那些有能力还款的客户将不可避免地承担远远超出合理范围的逾期利息和滞纳金。据媒体报道，年利率高达78%。有时过期的信用卡会给银行带来很大的好处。；对于没有还款能力的客户，银行可以向公安机关报案，并以恶意透支信用卡的方式追究刑事责任。刑法规定的恶意透支表现为持卡人以非法占有为目的，透支超过规定期限或期限，经发卡银行催收后仍不归还。

正是由于信用卡业务的高回报和低风险，刺激了一些银行放松对信用卡业务的审查，而信用卡滥发现象更为普遍，增加了银行信用卡业务的整体风险。

拒绝信用卡业务高滞纳金给银行的警示是，信用卡业务的风险防范不能依靠高额利息罚款，甚至事后追究刑事责任，必须完善内部控制和业务考核制度，加强发卡前审核，事前控制风险。