国务院:建立产权清晰、信息集中的二级土地市场

最近，国务院办公厅发布了《关于完善建设用地使用权出让、出租、抵押二级市场的指导意见》，提出建立产权清晰、市场定价、信息采集、交易安全、监管有效的二级土地市场，最终形成一级市场与二级市场协调发展、规范有序、资源集约高效利用的现代土地市场体系。

《意见》指出，随着经济社会发展，二级土地市场运行和发展中的一些问题逐渐凸显，如交易规则不完善、交易信息不对称、交易平台不规范、政府服务和监管不完善等。，导致要素流通不畅，现有土地资源配置效率低下，难以满足高质量经济发展的需要。

《意见》提出的目标和任务是建立产权清晰、市场定价、信息收集、交易安全、监管有效的土地二级市场，使市场规则健全完善，交易平台形成完善，服务监管到位，市场秩序更加规范，制度交易成本显著降低，土地资源配置效率显著提高，形成协调发展、规范有序的一级市场和二级市场、资源集约高效利用的现代土地市场体系。

具体而言，改善二级土地市场的主要任务包括:

一是完善转移规则，促进要素流通。明确建设用地使用权转让形式，明确不同权限建设用地使用权转让的必要条件，完善土地分割和兼并转让政策，实行差别化税费政策。

二是改善租赁管理，提高服务水平。规范有偿或划拨方式取得的建设用地使用权租赁管理，简化审批程序，营造良好的租赁环境。

第三，完善抵押机制，保护合法权益。明确不同权限的建设用地使用权抵押条件，规定自然人和企业均可抵押。探索养老、教育等社会领域的企业抵押融资，以建设用地使用权和有偿取得的设施等财产。

第四，创新经营模式，规范市场秩序。在现有土地交易机构或市县自然资源主管部门平台的基础上，建立城乡统一的土地市场交易平台，规范交易流程，加强信息交流和共享。

第五，完善服务体系，加强监管。要提供便捷高效的政府服务，培育和规范社会中介组织，加强土地市场整体监管，完善信用体系，全面规范市场运行。

资料来源:新华社

版权说明:再次感谢原边肖的辛勤工作。如果转载涉及版权，请联系我们，我们会尽快处理。

濮阳信息港免责声明:本网站的一些文章和图片来自互联网。该网站致力于编辑版权。为了在互联网上传递更多信息和分享而重印或引用并不意味着同意其观点或确认其内容的真实性。如果转载或图片涉及版权和其他问题，请立即联系我们，我们将更改或删除相关的文章或图片，以确保您的权利。