供给侧调控是中期调控 重点加大短板行业投资

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中国证券报:中央经济工作会议明确指出，今年和今后一段时间，在适度扩大总需求的同时，要努力加强供给侧结构改革。供应方改革的优势在哪里？

李一宁:在经济运行中，经常要考虑供需平衡，这既可以从需求方面调节，也可以从供给方面调节。我们过去强调需求调节，但现在要供需调节并重，但在调节过程中要注意双方的互动。双方各尽所能，属于中短期和短期监管的协调，中国需要通过这一关。

需求方的监管可以在短期内实现，主要是通过增加财政收入和货币贷款来刺激需求，或者通过减少财政收入和减少信贷来抑制需求；供给侧监管是中期监管，短期内不会有效。

供给调整主要涉及结构调整，一般有四个方面:第一个调整是产业结构的调整。一些行业已经落后并停滞不前，但它们仍在消耗原材料和能源。如果不进行调整，供给不足将难以解决。二是区域经济的调整。区域经济格局已形成多年。一定是某些方面不利于未来的经济发展，或者贫富差距扩大影响了消费，所以区域调整是一项中期任务。第三个调整是技术结构调整。因为每个国家的技术结构不同，比如先进的占少数，中等的多，有些落后。为了维护社会稳定，防止更多的人失业，他们一直保留着，所以有必要调整技术结构。第四个调整是资本结构的调整。人力资本结构的调整起初没有引起人们的注意，但后来逐渐被人们所重视。随着时代的发展，每个国家的劳动力状况都发生了变化。过去，它侧重于低成本劳动力，但现在必须有新的劳动力，所以供应的调整归根结底是结构调整。

供应方改革的重点是增加对短板行业的投资。如果短板行业不加强投资，就不能讨论创新。创新需要不断的实验，在实验过程中面临各种困难和失败。因此，政策层面应该在这一过程中为创新者提供帮助，如减税和提供空空间，这是中国供给侧改革的重要力量。

值得注意的是，在现有的基础上，供应方改革仍然面临三个缺点:第一，资本不足。供应方监管要求建设新工厂、高速铁路、高速公路、港口等。，所有这些都需要大量的资金，如何筹集它们是一个大问题。第二，公共设施不足。物流、资源开发和土地利用都非常紧张。第三，技术工人、技术人才和专业人才短缺，这也需要解决，但短期内可能难以解决。

此外，供应方面也存在困难:如果供应受到抑制，如关闭产能过剩的企业，消耗过多的能源和资源，他们将面临安置失业工人和处理闲置工厂的困难；如果供应量增加，特别是盲目扩大生产能力，停止生产的企业可能会因为再次获得贷款而恢复经营，这使得国内经济结构更加不合理。为了解决产能过剩，我们应该注意四点:第一，个性化产品，第二，人性化服务，第三，国外品牌，第四，保持国内消费。