中小企业盼望创新环境更加开放

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中小企业是缓解就业压力的“蓄水池”，是促进创新创业的“生力军”，是促进转型升级的“活力源泉”。“十三五”期间中小企业的持续健康发展对未来中国经济的成功转型具有重要意义。

受访企业的大多数负责人肯定了当前国家对中小企业发展战略的支持，认为政策方向是积极、有力和有效的；但同时，他们也直截了当地指出，目前的政策仍然存在问题和不足，希望中小企业的发展环境能够更加开放。

郴州金贵银行副总经理谢钊锋表示，近年来，专门支持中小企业的政府项目让企业感到“热心肠”，企业的经营环境也逐渐改善，与政府部门打交道比以前容易多了。

江苏省南通市部分企业领导反映，过去几年，许多中小企业存在产能过剩、技术水平落后等问题，但政府并没有简单地“关停”，而是积极引导企业进行技术改造和“入园”。为了解决造纸企业污染集中控制的问题，市政府专门邀请国内专家重点攻关，在南通建成了世界上第一套最大的制浆造纸尾水零排放工艺设备。这项措施不仅改善了环境，而且大大降低了企业的污染控制成本，提高了企业的盈利能力。

但与此同时，许多中小企业领导人指出，当前政府对中小企业创新的支持力度不够，一些地方政府对中小企业创新缺乏开放包容的思维，创新环境有待进一步优化。

武汉远光科技有限公司开发的“车来”应用已成功覆盖包括北京、深圳等一线城市在内的41个城市，为2000多万用户提供服务。然而，在其快速发展的过程中，远光科技也遭遇了“滑铁卢”。

该公司负责政府事务的负责人告诉记者，自2012年以来，远光科技一直在与中国中部一个省会城市的公交集团谈判开放数据。起初，对方的态度是无所谓的。后来，省市领导出面干预，公交集团的态度有所改善。然而，它仍然拒绝分享数据，直到现在还没有给出明确的答案。

负责人表示，公交集团不愿公开数据的原因主要是出于部门利益的考虑。在其他城市，远光科技也遇到了同样的情况，一些本地公交车有自己的软件；一些本地巴士很早就签署了独家协议，并拒绝进入第三方；政府也担心开放数据是“有风险的”，所以它根本不这么做。

“我们要求法务部检查一下，目前是否没有法律规定不能打开公交数据。”该负责人表示，对于公共数据资源的开发，政府应该创造一个公平竞争的环境，并更加开放。有些人不应该占用坑，其他人不应该被允许开发它们。

中小企业能否成功创业取决于技术和前景，也取决于环境。深圳航天金悦科技有限公司总经理兼首席科学家鲍青山博士告诉记者。在来深圳之前，鲍青山和他的妻子在黑龙江创业，但几年后没有任何起色，主要是因为创新环境差。

“技术研发创新谈何容易！对于我们这些中小企业来说，实验室出来的人都在网上。”鲍青山表示，在深圳创业之初，由于缺乏资金支持，R&D团队不稳定，风险投资急功近利，企业几次差点半途而废。

鲍青山认为，国家在创新布局时，必须考虑到掌握核心技术的中小企业。中小企业，尤其是科技型企业，在敢于着手创新和创业之前，会有一项或多项科研成果。过去，国家主要依靠大型国有企业、研究机构和大学进行创新，但今后，应重视中小科技企业作为创新新生力量的作用。

鲍青山说:在欧美的许多发达国家，创新都是由中小企业进行的，甚至是由一个或几个业余爱好者一起工作。这是一个质的变化和重大的创新，但我们显然仍然缺乏对中小企业创新属性的理解。

“在我们的降噪技术处于领先地位之后，日本的松下(Panasonic)和德国的博世(Bosch)和西门子(Siemens)很快上门收购，并要求签署一年合约，为他们提供服务。”鲍青山说，这充分表明他们重视中小企业的技术创新成果。希望在“十三五”期间，国家将中小企业纳入核心技术研发计划，只要能够在核心领域取得突破，无论企业规模大小，都要有金融政策支持，真正创造良好的创新环境。

(本刊稿件除署名文章外，均由记者覃健、曲灵岩、、刘宏宇撰写)