农村金融基础设施日臻完善

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我们的记者李国辉

福建省长泰县陈翔镇西湖村村民刘梅山刚刚从村里的银行卡取款服务点领取了一笔粮食补贴。他向记者出示的补贴款提醒短信:“水稻种植补贴66.40元。”

取款是农村最基本的金融需求，与之相关的银行卡和农村支付系统已经成为金融普惠最重要的金融基础设施。

加快完善农村支付体系

目前，银行卡已经逐渐取代存折，成为农村居民资金账户的重要载体，可以提供新型农村合作医疗、新型农村保险和涉农补贴。据了解，西湖村有90多万个类似的银行卡取款服务点，覆盖了全国80%的行政村。村民可以办理现金支取、查询、转账汇款、代理支付和银行间支付，无需离开村庄。

然而，不可否认的是，中国普惠金融服务仍存在地区和城乡失衡、制度不健全等问题，普惠金融服务的“最后一英里”仍不平坦。作为金融机构的支柱和平台，中国的金融基础设施建设仍需加强。进一步完善信用信息系统是重要内容之一。

为小微企业和农民建立“信”

目前，中国以农民、农民工和失业人员为代表的社会弱势群体人口超过2.3亿，占总人口的17%，中国小微企业总数超过1169万，占企业总数的76.57%。由于有些人与现有的银行体系没有信用联系，没有建立信用档案，融资困难和融资昂贵的问题在其中尤为突出。

为提高中小企业、农民等群体的普惠金融服务水平，中国人民银行于2014年发布了《关于加快小微企业和农村信用体系建设的意见》，确定63个市(县、工业园区)为小微企业和农村信用体系建设试验区。2015年，为全面推进中小企业发展，印发了《关于进一步做好小微企业和农村信用体系工作的通知》和《关于全面推进中小企业和农村信用体系建设的意见》

据悉，中小企业和农村信用体系建设的对象是中小企业、农民和其他社会成员。通过整合地方相关部门和单位的信贷信息和资源，可以提升其信贷价值，打破信息不对称的矛盾，从而提高信贷的可获得性，使中小企业和农民得到应有的金融服务。

记者了解到，截至2015年6月底，国家补充完善了近256万条与银行无信用关系的中小企业信息，累计有42.5万家中小企业获得银行贷款，贷款余额为9.67万亿元；为1.57亿农民建立了信贷档案，评估了1.09亿信贷农民。9100多万农民获得信贷支持，贷款余额近2.34万亿元。

数字现金帮助普惠实现愿景

数字现金是近年来的热门话题，数字现金在促进普惠金融发展方面也具有明显优势。

“从安全和成本的角度来看，传统的货币发行系统被新技术和新产品所取代是大势所趋。”中国人民银行行长周小川指出，随着互联网的发展，世界各地的支付方式都发生了很大的变化，建立数字现金分发和流通系统对于金融基础设施建设和促进经济升级十分必要。

中国人民银行表示，发行数字现金可以降低传统纸币发行和流通的高成本，提高经济交易的便利性和透明度，增强央行对货币供应和货币流通的控制，更好地支持经济社会发展，有助于全面实现普惠金融。

专家表示，数字现金可以在没有金融中介的情况下进行远程现金交易，可以与互联网和物联网等现代技术相连接，并与日新月异的移动技术相配合，可以显著提高金融服务的覆盖面和便利性，改变农村基础金融服务薄弱的现状。

完善普惠金融指标体系

2015年12月，国务院发布的《促进普惠金融发展规划(2016-2020年)》(以下简称《规划》)指出，要建立和完善普惠金融指标体系。

“在整合和选择相关部门当前普惠金融管理数据的基础上，我们设计并形成了普惠金融可利用性、可使用性和服务质量的统计指标体系，用于统计、分析和反映各地区、各机构的普惠金融情况。发展状况。”根据该计划，将成立一个跨部门工作组，对普惠金融进行专项调查和统计，以全面掌握普惠金融服务的基础数据和信息。

《计划》还要求建立评价体系和动态评价机制，从区域和制度层面对普惠金融发展进行评价，并敦促各地区和金融机构根据评价结果改进服务工作。