制造业补短板将“六路并进” 指导性文件有望出台

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《中国证券报》记者了解到，今年，在继续做好“中国制造2025”既定目标和任务落实工作的同时，中国还将在加强创新、解决薄弱环节、推进整合、优化结构、扩大开放、创造市场环境等六个方面加大工作力度，并将出台推进重大短板设备创新发展的指导性文件，启动一批重大短板设备工程项目，提高供应能力。

当务之急是弥补制造业的不足

目前，中国高端装备制造业发展强劲，在工业中的比重不断增加。然而，作为一个制造业大国，“大而不强”的矛盾依然存在。研究所数据显示，虽然中国设备自给率达到85%，但主要集中在低端领域；在高端设备领域，80%的集成电路芯片制造设备、40%的大型石化设备、70%的汽车制造关键设备和先进的集约化农业设备仍依赖进口。

下一步，中国将着力从六个方面提升制造业核心竞争力:一是加大自主创新力度。抓好国家制造创新中心建设，抓好关系国计民生、行业命脉的大型飞机、发动机、新材料、新能源汽车、5g、集成电路、工业互联网等关键领域的科技创新。二是打好基础，解决薄弱环节。继续加强产业强基项目的实施，针对重点领域的不足和薄弱环节加快工程步伐，力争尽快具备自主支撑能力。第三，促进融合与发展。继续突出两个产业融合主线，推进新一代信息技术与制造业深度融合，推动制造业向数字化、网络化、智能化方向进一步发展。培育一批工业互联网平台，做大做强集成电路、软件等基础产业，继续支持一批智能制造试点，培育一批系统解决方案供应商。大力推进国防和民用技术一体化的深入发展。第四，优化产业结构。继续大力推动传统产业转型升级，加快培育新动能，大力发展工业机器人(300024、诊断股票)、智能联网汽车、人工智能、大数据等新兴产业。五是创造公平竞争的市场环境。研究进一步减轻制造企业税收负担，进一步清理和规范企业相关收费，加大对实体经济的财政支持，进一步完善产权制度建设；第六，扩大制造业开放，加快汽车、船舶、飞机等产业的全面开放，加强“中国制造2025”与全球制造业的对接合作。

业内人士指出，核心技术不能一直进口，弥补先进制造业的不足迫在眉睫。目前，鼓励新经济的政策已经陆续出台。今后将继续努力加强自主创新和核心技术支持，降低税费。

加快先进制造业的发展

工业和信息化部发言人陈印25日表示，下一步要加快发展先进制造业，提升中高端产品的供给能力。推进“中国制造2025”五大工程，实施新材料产业“折叠工程”，推进互联网、大数据、人工智能和制造业深度融合，大力培育新动能。加快传统产业的优化升级，全面提升我国先进制造业的质量优势。推进信息消费的拓展和升级，制定并发布信息消费发展指南，深化建立国家信息消费试点示范城市，推进智能家居、可穿戴设备、虚拟显示器、区块链等热点产品和服务的创新研发。创造有利于提高制造业供应质量的有利环境，最大限度地降低制度交易成本，并采用鼓励创新、包容和审慎对待新技术和新形式的监管模式。

陈印指出，中国集成电路产业发展迅速，综合实力明显增强，产业规模快速增长。但芯片设计、制造能力和人才队伍仍存在差距，需要进一步加快发展，加快核心技术突破，加强国际产业合作。目前，集成电路发展基金正在进行第二阶段的筹资，欢迎所有企业参与筹资。

招商证券(600999)(港股06099)认为，从长远来看，中国必须加快自主创新的步伐，尖端技术产业的本土化势在必行，自主创新能力强的企业将长期得到政策支持。从主题上看，国家将加大对集成电路、光模块等短板产业的支持力度，对集成电路、云计算、创新药物、有机发光二极管、军工等主题保持长期乐观。

华泰证券(601688)认为，未来五年，中国制造业的产业结构有望从传统低端向高端转型升级。建议重点关注已经具备一定核心技术、符合“中国制造2025”关键突破方向的高端制造业子行业，主要包括集成电路、军工、大型飞机、先进材料、高端机床、核心零部件等。在机械设备领域，我们继续看好高速铁路和工程机械等全球优势行业的领先公司，同时，我们也看好集成电路设备和机器人等快速增长行业的技术实力公司。