阜阳建立了人大预算网络监督系统，监督政府的“钱袋”，给人民一个“阳光”

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如何重视政府的财政“钱袋”，给人民一个“阳光”账户，已成为NPC监管工作的重中之重。

2019年12月31日，市人大预算网络监管中心一期建设基本完成，市人大预算网络监管系统正式投入运行。

1月2日，记者在市人大预算网络监管中心看到，市人大预算网络监管系统平台图文并茂。主界面以市区龙城广场为基础，具有“财政预算监督”、“部门预算监督”和“专项监督”功能。“监督与预警”、“审查管理”、“代表服务”、“政策法规”和“文件”等主要章节涵盖了一般公共预算、政府基金预算和国有资本。只需点击鼠标，工作人员就可以清楚地看到政府部门每天花多少钱、花在哪里。

建立预算审查监督体系是落实中央关于将预算审查监督的重点扩大到支出预算和政策的具体措施，也是进一步提高预算监督有效性的主要途径。市人大常委会高度重视人大预算联网监督系统的建设。按照“硬件系统建设先行，软件系统分步实施”的原则，与市财政局、市建设厅、市政府采购中心等部门进行了多次沟通。在此期间，它访问了省人民代表大会，开封市，安阳市和焦作市，检查预算联网和学习其他城市的经验；不断完善施工方案，完成三次政府采购，并完成预算监理室的装修、软硬件采购、安装等手续。经过六个月的努力，预算在线监控系统已经基本完成，实现了与财务系统的联网，实现了对财政拨款金额、去向和使用情况的实时监控。

市人大常委会预算工作委员会相关负责人表示，这种实时在线“监督眼”已成为NPC监督各级政府管理“钱袋”的利器，是NPC预算监督工作向大数据化、智能化迈出的重要一步。过去，市人大主要监督财政部门报送的材料，费时费力；现在，通过预算网络监督系统，NPC实现了对政府预算的深层次、多环节、全过程的监督，NPC的预算监督达到了一个新的水平。

市人大预算网络监督系统除了具有查询、分析和服务的基本功能外，还具有重要的功能——预警。记者在系统界面上看到，有不同级别的预警，如分红、黄色和蓝色。该负责人表示，如果一些单位在年底花钱，而财政拨款不应该分配，系统会自动给出预警。市人大将这些信息及时反馈给财政部门，财政部门将这些信息反馈给相关部门，极大地提高了预算审查和监督的效率和效果。

目前，虽然市人大预算网上监督系统已经与财政系统联网，但仍存在财政数据收集不充分、专项监督和政策跟踪监督不完善等问题。该负责人表示，下一步，市人大将做好项目后建设，努力拓展和完善功能，加强系统应用，整合人大预算审查和监督所需数据资源，有针对性地收集和筛选数据，增加财务数据预警项目。根据我市实际情况进行调整和修改，打造具有阜阳特色的平台；加大对县人大预算联网的支持力度，力争上半年实现县人大与同级财政系统的互联互通；加快实现与国有资产、社会保障、发展改革、税务、审计等部门的横向联网，加快与省人大、市县人大的纵向联系，推进预算公开透明，不断提高监督效能。(记者王赢)