““平坟复耕”不能暂停了事”

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【道德注意】“平坟复耕”不能暂时停止

随便谁来埋？ 霸王式平定的坟墓怎么“复权”？

被这项运动改变的人生为什么要赔偿？

一个法治社会，即使是朝令夕改的政策，“变脸”不问责任，也不能不补偿。

河南周口市一位推进干部日前介绍，11月16日国务院修改了《葬礼管理条例》的部分条款后，该市的“平坟复耕”事业已经停止推进。 现在正在研究政策的调整方法。 河南省周口市从今年5月开始展开了备受争议的“平坟复耕”事业。 据周口市委推进干部介绍，200多万墓地前后被夷为平地。

葬礼改革、耕地保护、平坟复耕、曲折销售地……当这些关键词与虚实的逻辑关系交织在一起时，河南周口的大规模、大强度平坟运动很快被赋予了想象力空。 非常广泛的数字是，到今年9月为止周口市已经平整了一百万座坟墓。 日前公布了《国务院关于修改和废除部分行政法规的决定》，从年1月1日开始实施。 这项决定删除了《葬礼管理条例》的民政部门拒绝修改违法土葬，对修建坟墓的行为有权强制执行的条款。 怀疑“强制平坟”的合法性，周口平坟运动停止了。

很明显，平坟复耕并不是顽固的“入土为安”式乡土理念:另一方面，从性价比方面来看，平坟运动几乎“得不到”。 周口平坟支出5000万元，现在多毛耕地近3万亩，增加耕地的比例仅为0.2%； 另一方面，墓地所占的耕地几乎可以忽略不计。 实际上，以城市用地、建设城镇用地、独立工矿用地、铁路用地、道路用地、水利工程为主的建设用地是导致耕地减少的首要原因。 有人计算了账目: 100年后，每年死亡人数为935万人，如果每个人土葬，占土地18.2574亿亩的0.3072%。

罗列这些数据当然不是为了反对葬礼改革，而是为了证明用极端的数据复原坟墓的式微和吊诡。 也有学者认为关于平坟的复耕，应该实际调查分析。 “平坟的目的可能不是利用增减挂钩政策增加建设用地。 因为周口的墓地大多在耕地范围内，不能计算增加耕地面积。 ”。 更直接地说，11月17日，中国人民大学教授郑风田发表博文说，周口市平墓运动的真正目的其实是卖地。 那么，面对高额的利润和硬性的土地政策，强烈依赖土地财政的地方部门真的怀疑将从“平坟”得到的土地用于置换耕地指标吗？ 面对这样的疑问，公权部门至少有坦率应对的义务。 结果，“人地之争”是一回事，李代桃的僵硬又是另一回事。

另外，有关部门推进平坟复耕的态度和手段越来越恶毒。 周口，10月25日前不能完成家墓地的平迁任务的，处级干部放假回家平坟。 超过5日任务仍未完成的情况下，向周口市委建议组织解决，行政村书记当场免职。 但是，根据今年实施的《行政强制法》，行政强制执行必须由法律而不是政府的法规设定，动不动就被行政权力强制、高效，程序的正义是什么？

吵闹的平坟耕耘暂时停止了，公众更关心的可能是以下问题。 一个是前期鲁莽的投资由谁来填补？ 第二，霸王式平定的坟墓怎么“复权”？ 三是被这项运动改变的人生为什么要赔偿？ 一个法治社会，即使是朝令夕改的政策，“变脸”不问责任，也不能不补偿。 (邓海建)

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