“王岐山在十八届中央纪委五次全会上的从业报告”

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濮阳信息港北京1月29日电

(授权发表)依法治国规则治党
切实推进党风廉政建设和反腐败斗争
——中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的事业报告
(年1月12日) [/BR/]王岐山

1月12日至14日，中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议在北京召开。 这是1月12日中国共产党中央政治局常务委员会、中央纪委书记王岐山代表中央纪委常务委员会题为“依法治国按规则治党，切实推进党风廉政建设和反腐败斗争”的实务报告。 濮阳信息港记者李涛摄

我代表中央纪律检查委员会常务委员会18次向第五次全体会议作实务报告，请审议。

这次全会的首要任务是:高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学迅速发展观为指导，深入学习习近平总书记系列重要演说精神，回顾总结和部署年党风廉政建设和反腐败事业 明天上午习近平总书记将发表重要演说。 我们必须认真学习理解，坚决执行。

回顾一年的工作

年是全面深化改革，全面推进依法治国的重要一年。 习近平同志是总书记的党中央，旗帜鲜明地推进党风廉政建设和反腐败斗争，中央政治局、中央政治局常务委员会进行了多次主题研究部署。 全国人民代表大会常务委员会、国务院、全国政协和最高人民法院、最高人民检察院党组、各省区市和新疆生产建设兵团党委、中央各部委、国家机关各部门党组(党委)向习近平总书记第十八届中央纪委第三次全会 中央纪委组织、学习推进“习近平就党风廉政建设和反腐败斗争进行了摘录”。 各级纪检监察机关聚焦中心的任务，加强监督的执纪说明责任。 党风廉政建设和反腐败斗争不断深入，全党携手，人民群众积极参与的局面巩固了快速发展，“四风”问题和腐败蔓延的势头得到了一定的抑制。 严厉调查周永康、徐才厚、令计划、苏荣等重大违反纪律事件，充分体现了党中央坚决不惩治腐败的坚强意志，表现出严格执政党的鲜明态度，深入得到了党的内心民心。

(一)多次重整，推进纪律检查体制改革

制定纪检体制改革的时间表和路线图。 中央政治局会议审议通过了《党的纪律检查体制改革实施方案》。 中央纪律委员会坚决执行十八届三中全会的决定第三十六条，立足于这次任期，中央有确定要求，基本具备条件，在工作中可以看到的情况下，进行立法改革，以一项具体改革，推进全体员工的迅速发展。

聚焦中心任务，深化“三转”，加强监督的执纪问责。 中央纪委全面履行党的纪律检查和政府行政监察两个职能，在内设机构、行政编制、领导职务总量不变的情况下，再次进行机构调整，增设纪检监察室，建立组织部、推进部、纪检监察干部监督室，加大监督执行力 省级纪委也相应完成内设机构人员的调整，集中力量于监督的执业说明责任。

整理全力参加的议事调整机构，处理职能的越位、错位、不足问题。 中央纪律委员会巩固了议事调整机构的成果，不再参加新的议事调整机构。 整理31个省区市和新疆生产建设兵团纪委参加的议事协调机构。 整理前，省区市一级参与4619个议事协调机构，平均各纪委参与144个，其中个别省份达250个。 议事协调机构多，各类领导小组多，职责不明确，职能发散，本职荒废，创建文山会海，繁殖“四风”。 整理后，省级纪委参加的议事调整机构减少到460个机构，平均为14个机构，达到了90%以上的合理化比例。 地市级纪委也开展了议事协调机制的清理。 纪检监察机关聚焦党风廉政建设和反腐败斗争的主业。

推进党风廉政建设主体的责任。 中央纪委由同志负责中央直属机关工委和中央国家机关工委调查，多次主办研讨会，就省区市、中央国家机关部委、中央企业事业单位和中管金融公司党委(党组)书记进行协商，分各地审计指导 各省区市委、中央各部委、国家机关各部门党组(党委)切实落实廉政建设和抓反腐败事业的责任，报告中央履行主体责任状况制度，建立健全主体责任从业机构。 对一点地方和部门党组织，领导核心作用弱化，责任不足，造成严重后果的，实施责任追究。 坚决调查山西省系统性、崩溃方法的腐败事件，根据党章的规定，追究相关党组织的责任。 用湖南衡阳发生的贿赂手段破坏选举事件认真负责，给予党纪政纪处分467人，移送司法机关解决69人。

深化常驻机构改革，实现统一名称和管理。 落实第十八届三中全会中央纪委对中央一级党和国家机关的纪检机构常驻，落实统一名称、统一管理的要求，制定加强中央纪委常驻机构建设的意见，中央办公厅、中央组织部、中央推进部、中央统一战部、全国人民代表大会 调整结构、盘存，实施单独常驻和归口常驻，寻找实现全面常驻的比较有效的方法。 常驻机构由中央纪律委员会直接领导、统一管理，统称为常驻纪律检查组。 确定常驻机构的监督对象，纪检组组长不划分派驻部门的其他业务员工，监督责任和执行能力进一步增强。

推进双重领导体制的具体化、程序化和制度化。 下级纪委向上级纪委报告职工具体制度，执行腐败案件调查和处理，执行上级纪委领导为首的要求，在8个地区和部门开展考试。 研究制定中央纪委常驻纪检组组长、副组长和省区市、中管公司纪委书记、副书记提名调查方法，加强上级纪委对下级纪委的指导。

(二)严正党的纪律，加强执纪监督，坚持不懈地纠正“四风”

严格政治纪律，组织纪律，坚决维持党的团结统一。 执行习近平总书记关于政治纪律、组织纪律的要求，严格调查，有政策，有对策和命令，有禁止，成立行为不停止的小组，惩治组建党、拉肚子的党员干部。 加强组织意识和纪律观念，检查请示报告等制度的执行情况，克服组织松弛现象、纪律松弛现象，确保纪律刚性制约。

反复、巩固和深化中央八项规定的精神成果。 各级纪检监察机关在党的群众路线教育实践活动中聚焦“四风”，比较习近平总书记批评的各种表现，加强写作监督。 多次抓住一个节点，浅入深，逐步渐进，严禁用公款赠送贺卡、月饼等节礼专业的保养成果，公款饮食、公款礼物、公款旅行和领导干部出入个人会，借结婚贺礼收集财产，训练 在中央纪律检查委员会监察部的网站上开通“四风”通报直通车，发挥大众和媒体的监督作用。 年，各级纪检监察机关调查了5.3万件违反规则的问题，解决了7.1万名党员干部，其中给予党纪政纪处分2.3万人。 中央纪律委员会分七次通报和暴露了33件违反中央八项规定精神的典型问题。

(3)发挥“利剑”的作用，巡视强度提高，效果显着

党中央高度重视加强和改善巡视业务。 党的十八大以来，中央政治局常务委员会多次听取巡视情况的报告，习近平总书记每次都发出重要指示，为巡视事业指明了方向。 中央巡视事业指导小组召开了28次会议，听取报告，研究部署，把握方向，引出要点，寻找症状，推进改革的深化。 中央巡视组不到两年就完成了31个省区市和新疆生产建设兵团的全展望。

收紧“四股力量”，发现问题变得更正确，越来越多，抑制作用继续加强。 年，增加了三个中央巡视节目，开展了三次巡视。 对21个省区市和新疆生产建设兵团开展常规巡视，对19个部门和中央企业事业部门开展专业巡视。 加强“两项责任”、政治纪律和组织纪律执行情况的监督检查，发现矿产资源、土地出让、工程项目、惠民资金和专业经费管理等重要行业腐败问题，违反中央八项规定精神突出问题，选择使用者、收藏票、官员 方法，改变创新做法，探索专业巡视，机动灵活，提出其疏忽，巡视强度力量全面提高，效果显著。 加强成果的运用，对问题的线索进行分类处理，使每个人都有头绪。 公开巡视小组的反馈意见，促使被巡视的党组织切实整改，向社会公布整改情况，接受监督。

加强对省区市巡视事业的指导。 召开省区市巡视业务座谈会，开展专业检查，促进中央巡视业务方针的执行。 建立省区市委常务委员会的研究巡视工作，“五人小组”，听取巡视情况报告，党委书记有关巡视工作的谈话向中央巡视工作指导小组报告了准备制度，初步形成了上下联动、全国“一局”的结构。

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