“铁腕仇和为政霸道 昆明人对其感情多而杂”

本篇文章3088字，读完约8分钟

“晨受命，夕饮冰，昼无为，夜难眠……”12月3日刚晋升为中国共产党云南省委副书记仇和，发表离任感言时，他这样叙述了就任昆明市委书记的心境。

被称为“官场交替”的仇和，走来走去也处于争论的漩涡中，但又在别的道路上晋升了:从中国共产党宿到市委书记、江苏省副省长、中国共产党云南省委、昆明市委书记、云南省委副书记，其经验一直备受瞩目。

一位网友在《仇与晋升的感言》中说:“一直很在意仇与现象，对他的认识也是一波三折。 最初看到的是“霸道”的政权风格，当时认为这样的官员太多的话，中国就不能谈论民主法制。 但是，我发现他给政权带来的一些变化和迅速的发展是惊人的，令人信服的。 关键是老百姓对他的支持声音也很高……”那么，真正的憎恶到底是什么呢？ 他走的是什么路？

“铁腕治吏”整顿昆明官场

有“铁嘴学者”之称的云南大学中国文学科石鹏飞教授，2008年首次提出“仇与新政”，这个概念后来被学术界和媒体广泛使用。 “仇与新政”包括重大改革措施:整顿limin，建立班底。 开展城市综合管理，大力整顿滇池水系、交通堵塞、城市绿化，推动城中村改造吸引外资、跨越式、压缩化、促进超常规快速发展的力量……

问一千昆明人，一千个个体异口同声地回答。 在所有的“新政”中，仇和做得最好的是“铁腕治吏”。 对于仇和2008年一系列暴风雨般的官场整理行动，昆明人至今仍感兴趣: 1月28日，仇和要求昆明市委现场直播9次4次全体(扩大)会议，让官员们开会，不再经过会场。 1月31日，仇和面向全国公选后备干部，40名博士来到昆明工作，主张“外来和尚读经”，以免让昆明当地官员再偷懒。 月4日，仇和在《昆明日报》上发表了各县(市区)、各部门、各部门“高层”的联系电话。 包括他自己和市长张祖林的电话，暂时“昆明纸贵”，全镇都收购了。 2月19日，仇和又发表了自己和张祖林下班后的联系电话，向全市公务员全天候“办公室电话、家庭电话、手机、三方一定相通”、“保证星期六不休息，星期天不保证休息”……昆明官场的神经

2月20日，在关于招商投资的研讨会上，第一排官员打瞌睡，很久没醒了。 我叫了仇。 “第一排在睡觉，站起来！ 你叫什么名字？ 你是哪个单位的，做什么职位？ ”醒来的官员站在会场上，不敢回答，旁边的人回答说:“呈贡县投资促进局的副局长，蒋文辉。” 当时的仇和没有进一步追究。 但是两天后，呈贡县紧急召开纪委会议，县知事宣布蒋文辉辞职，投资促进局局长对大会进行了书面检查。 几天后，仇和看到各大报纸“瞌睡门”的报道，得知蒋文辉辞职了，大吃一惊。

这些事彻底扰乱了昆明官场。 很多公务员告诉记者，仇和喊叫开会，所有人下楼，外出，上车，一个人也不敢迟到。 女干部随着憎恶和调查，不敢穿高跟鞋，否则就跟不上了。 没有人敢关掉手机，局长睡着了，半夜没有接到市委办公厅的电话，第二天受到了憎恶和批评。 大雨中午，拿着仇和伞，一个人站在路上注意，看到垃圾车里的垃圾沿着雨水流下来，就给吃饭中的环境保护局长打电话，要求马上处理……

面对分手，仇和在《告别演说》中第一次对昆明官员表示了温情。 “如果自己的性格更温和，指导艺术更精致，可能不会因为工作要求严格，批评者多而伤害同志的感情，引起个别同志的误解……今天，也要利用这个机会，以我个人的主观理由留给昆明。 ’在这里，他从座位上站起来，弯腰在台下鞠躬。 几秒钟后，台下的掌声雷动，一些官员眼里充满了泪水。 一位处级干部说:“我们自己不清楚。 是事故，是感动，是懊悔，还是释然？”

昆明人对仇和的感情多而杂

除了“治吏”，仇和第二项得到昆明各界一致肯定的事业，是滇池水系综合管理。 仇和的第一句话是“滇池死，昆明死。 楚池清，昆明兴”，第二句话是“治湖，治水，治河，先治污，先治人，先治官”。 威势良好的“河长制”出现在这里，仇和亲自为盘龙江的“河长”，市长为宝象河的“河长”，其他30多条河也分为市委副书记、副市长、局长等“河长”。 现在滇池的水质明显好转了。

与治水相比，治堵车一直是曲折的。 仇和来了后，“二环一年能修好吗？ 」提问了。 在场的官员很吃惊。 他们最初报告的是三年内修理结束了。 2008年10月，二环全面开工。 昆明市东西南北任何方向，到处挖洞，满是灰尘，噪音轰鸣，所有道路都在二环工程中陷入绝望的堵塞。 二环修好后，交通堵塞大幅度缓解，所有怨气突然消散，获得了憎恶和公共的说服力和可信度。

但是，平稳的日子只过了半年。 年，敌人和决策修理了地铁，同时有六条地铁线开工了。 昆明变得骚动起来。 支持者认为“二环经验”说明“比长痛短痛”是正确的，一下子修理了地铁。 反对者认为这是典型的贪婪迅速。

到昆明不久，植物学专业出身的仇和，还得种一年，一年，三百万棵树，每条人行道有三行树，园林部门，城建部门的公务员，都要在街上种树。 年，昆明主城区绿化覆盖率达到40.53%，当年圆了国家园林城市的梦想。

现在所有昆明人都担心仇和做得最好的整顿官、治理滇池两件事是否会随着他的离任而后退和排斥。 年12月4日清晨，仇和对昆明的依恋和充满希望的“告别演说”登上昆明全媒体的头版头条，大部分媒体都把最大的赞美、最深切的悲伤献给了仇和。 但是，一部分媒体刊登了反省的报道“昆明今后应该重视休养生活”等。 这两种报纸都有很多市民购买、阅览。 记者随机采访了很多普通市民，询问了他们对憎恶和离任的感想。 他们不约而同地说了同样的话:“像仇和这样的官，不知道什么时候再来。”

在江苏省，十年的“反叛式”改革

1996年12月，宿迁市成立不久，当时宿迁市副市长仇和被派往管辖下的泗阳县兼任县委书记。 当时宿迁管辖泗阳、泗阳、泗洪三县，数泗阳最穷。 1997年以前，泗阳经济是全省倒数第一。

泗阳人民对仇和的业绩评价最高的是，县修建了通往各村的公路。 关于他的争论我记得最清楚的是拆迁。 “仇与望的一望，南关解体荡秋千，仇与挥手，解体到沂河山”“解体你不要哭，解体你不要笑。 那不算仇”……然后修路，仇和专业包几辆大车，把想怎么诉的人拉到马路上跑，让他们看看路怎么修，他们也没有脾气。 道路修好后，泗阳的经济自然上涨。

自从仇和上任以来，“不改变思想而改变人”一直被强调。 他用添加任务的方法改变了官员的“铁饭碗”思想，也用惩罚、曝光等方法改变了平民懒惰的思想。 2000年12月，仇和离开泗阳，回到宿迁担任市委副书记、副市长。 2001年2月晋升为市长，8月晋升为市委书记。 直到2006年1月调到省里，他在这里工作了五年多。

仇和宿迁最有争议的措施是出售公立医院、学校和幼儿园。 据媒体报道，他轰动全国说:“在宿迁515万人居住的8555平方公里的土地上，只要有变化的资源和资产，就可以进入市场交易。” 从2001年开始，宿迁市开始大力推进改革，公立医院、卫生所、学校、幼儿园等陆续变成了民间。 也就是说这些机构的所有员工都不能吃“财政饭”了。

洪县幼儿园的老师们在市委前静坐示威的泗阳县中医院的数百名员工用大铁锁把门诊部大楼锁了三天。 央视《焦点采访》质疑了三次宿迁教育改革……面对压力，仇和脚步放缓，但没有停止。

关于面对仇和迎难的大胆尝试和改革，在2003年召开的江苏省委第十届五次全会决议中表示:“允许和支持宿迁市在不违反国家政策法规的情况下，采用更灵活的政策和方法，探索加快快速发展的新途径。”

宿迁市人民医院改革后，民间资金注入，硬件设备更新，宿迁医疗水平总体提高。 但是，现在宿迁正在建设新的公立医院和公立学校，原仇和“反叛式”的改革正在回归正统。