“系统学习习近平总书记十八大前后关于生态文明建设的重要论述”

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生态兴则文明兴生态衰则文明衰——系统地学习习近平总书记关于十八大前后生态文明建设的重要论述

党的十八大和十八届三中、四中全会对生态文明建设作出了顶层设计和总体部署。 最近，习近平总书记还主办了中央政治局会议，审议通过了《关于推进生态文明建设的意见》，首次共同推进新型工业化、城市化、新闻化、农业现代化和绿色化，使全党把生态文明建设作为重要政治任务，成为社会主义生态文明新时代的 习近平同志重视生态文明建设，在中央和地方工作期间，对生态文明建设发表了许多重要论述，这些论述成为他治国理政思想的重要副本。 认真学习习近平同志关于生态文明建设的系列论述，对深入理解中国现代化建设过程中生态文明理论创新和实践探索的历史发展，正确把握生态文明建设的战术方向，好好指导当代中国生态文明建设具有重要作用

最好不要钱也不要污染

习近平同志建议结合当地实际确立“大农业”思想，转变种植观念，提高农业技术，建立合理平衡快速发展的经济结构，提高土地利用率。 迅速发展多种经营是改变正定经济结构单打、改变“高产贫困县”面貌、尽快使农民富裕、实现“小康社会”战术目标的重要途径，统一农业生态平衡、生态目标和经济目标，构建良性循环生产结构 在他的主持下，正定县委于1985年制定了《正定县经济、技术、社会快速发展的总体计划》(以下简称《计划》)，保护环境、消除污染、管理利用资源、维持生态平衡是现代化建设的重要 《计划》确定正定县在20世纪末之前开展环境保护事业的基本目标是阻止自然环境的破坏，防止新污染的发生，管理现有的污染源。 具体的方法是合理开发自然资源，禁止破坏生态平衡。 慎重安排水源开采，缓解水位下降。 积极开展造林，增加城市绿化面积，禁止滥伐树木。 严防新污染的产生，新工业项目在污染严重、没有管理措施的情况下，坚决不能接受。 建设前必须提交环境影响报告书，经批准才能设计工程。 《计划》特别强调，既不花钱也不污染，严重防止搬家，污染乡村。

《计划》把迅速发展林业作为建设生态农业、保持生态平衡的一个重点。 重点执行林业政策，确定林木权利，谁多次栽培、共享，维护林木权利。 林果承包合同多次需要15年以上，通常一个成长周期不变。

《计划》为节制用水、保护地下水资源提出了具体措施，包括广泛推进科学灌溉，及时采用适量灌水。 统一安排分层取水防止水的浸入、提高水的利用系数扩大旱作栽培和先进灌溉技术的研究与宣传、地下水源的节约、灌溉、滴灌及其向先进灌溉技术的迅速发展等。 关于能源，《计划》建议为了积极开展能源研究，以节能技术为重点，开发太阳能、甲烷、风能、地热能源的应用。 为了牢牢抓住新能源的宣传，具体措施如下:为了加快甲烷资源的推广宣传最大限度地利用太阳的能源，改造适当快速发展太阳巢的高能消费设备，宣传节能设备，节能新制。

《计划》还提出了“从1986年到1990年实现经济起飞，农业、林、畜牧业相辅相成，协调快速发展的生态农业系统的目标”“从1991年到2000年进入小康，在全县进一步优化生态系统，合理。

《计划》以上的文案集中体现了习近平同志正定开展生态文明建设的重要思想和具体方法。 “不要金钱也不要污染”，用30年前这样鲜明概括的语言提出了对以前流传下来的快速发展理念的突破，表达了人与自然和谐的重要思想。

资源开发要实现社会、经济、生态三者利益的协调

宁德、习近平同志为了改变福建省东部地区的落后面貌，竭尽全力摆脱贫困。 他在福建省东部地区第一个农业吃饭，存在沿海和山区双重经济形态的实际，适合地产，提出“靠山吃山唱歌，靠海读书经”的“山海经”，稳定粮食，山海田 他积极探索福建省东迅速发展大农业的道路，推进了农业多阶段、深层次的开发。 他提出把眼光放远，广泛构想，为适应人口增长和社会经济快速发展的需要，开发利用适合农业、林、渔的新资源。 鼓励地方开拓“绿色工程”，依托荒山、荒坡、荒地、荒滩，迅速发展开发性立体种植业，实行集约经营，专业合作。 深层次开发要改造现有的中低产田，改善和加强农田水利建设，加强水土保持事业，提高土地生产力等。

习近平同志强调资源开发不是单一的，而是综合的，不是单纯说经济利益，而是要达到社会、经济、生态三者利益的协调。 他把林业资源的开发作为福建省东振兴的战术问题，引用大众的话“什么时候闽东山变绿，什么时候闽东变富了”明确了迅速发展林业是福建省东减贫的第一条路。 他提出了福建省快速发展东林业的指导思想:深化林业体制改革，充分调动各方面积极性，增强林业自我快速发展能力以林为主，加强管理保护，立体开发，加快造林步伐，提高林业综合效益的全公司 在具体业务中抓住了重要的两个环节:一是完全林业责任制，包括切实处理“祖山”问题等。 二是健全林业经营机制，包括严禁盲目采伐，加强资源管理，转变单一经营，实行综合开发，转变粗放工作，开发集约经营等。

在资源开发中，习近平同志特别重视科学技术的作用，多次提出振兴科学技术农业，开发、利用依靠科学技术的力量本来不能利用的资源，扩展现有的资源利用等。

习近平同志在资源开发方面的论述，着眼于自然系统的良性循环和动态平衡，反对人与自然关系中的一味掠夺、征服的功利主义，尊重和适应自然法则，人类的生产和费用活动与自然生态系统的协调可以持续迅速地发展

绿山是金山银山

浙江省实务期间，习近平同志对生态文明建设进行了多方面的重要论述，处理人与自然的矛盾与冲突，创新快速发展理念，置于现代文明基础的重要地位，强调快速发展理念、快速发展方法的深刻转变，在现代化进程中的生

习近平同志指出。 快速发展，归根结底是为了社会的全面进步和人民的生活水平的提高，强调经济增长不等于经济的快速发展，经济的快速发展不仅仅代表速度的快速发展，经济的快速发展不代表全面的快速发展，生态 以人为中心，其中非常重要的是，在快速发展的过程中不能破坏人自己的生存环境。 如果人口资源环境发生严重偏差，谁能安居乐业，和谐社会从哪里说起？ 人活不下去了，其他方面的成绩有什么意义？ 环境保护和生态建设，越早抓住工作取得更多成果，越晚抓住工作取得更多成果，越被动。 那种不需要钱的迅速发展，污染后管理，破坏后恢复这样的迅速发展已经不能持续了。

习近平同志建议:“生态兴文明兴，生态衰文明衰。” 不重视生态的政府是不冷静的政府，不重视生态的领导是不称职的领导，不重视生态的公司是没有希望的公司，不重视生态的公民不能说是具有现代文明意识的公民。 他坚决表示，生态环境方面的借款必须比晚偿还更早，如果不早日自愿行动，就无法向人解释。 你对环境友好，环境友好。 你污染环境，环境总有一天会翻脸，无情地报复你。 这是自然界的客观规律，不以人的意志为转移。 在环境污染的管理上，不惜用真正的金银还债。

在具体业务中，习近平同志使一些干部在“快速发展”问题上产生了误区，单方面将“快速发展是硬道理”理解为“经济增长是硬道理”，将经济的快速发展简化为gdp决策的全部。 我强调看gdp，但不能只看gdp。 gdp和绿色gdp都要看。 他指出gdp的快速增长是业绩，生态保护和建设也是业绩。 不应该只追求速度，而应该追求速度、质量、利益的统一。 不要盲目快速发展，污染环境，给后代留下沉重负担，要与协调人和谐自然，适应快速发展的要求，做好人口、资源、环境工作。

在浙江，他大力推进生态省建设，形象地，进行生态省建设，就像我们管理社会生态病一样，这种病是综合征，病源多而杂，有的是不合理的经济结构，有的是以前传下来的生产方式 总之，这是疑难病症，这种病一天两天治不好，一两服药也治不好，需要多管理，综合管理，要长时间努力，精心养护。 他说:“要在制度层面体现和落实建设节约型社会、快速发展循环型经济的要求，把循环型经济的快速发展纳入国民经济和社会的快速发展计划，建立促进循环型经济快速发展的评价指标体系和科学评价机制，不要完全促进 加快节约资源和促进采用、制定和完善比较有效利用的法律法规，建立和健全各种规章制度，在体制、机制及法律法规等方面弥补许多漏洞，反复科学管理和严格管理，浪费土地、水、能源等各种资源 建立完全的资源有偿采用和价格形成机制、健全的环境保护和生态恢复的经济补偿机制、水权、排污权交易制度，在制度上促进能源、水、土地等资源的综合利用和环境保护等。

习近平同志高度重视加强生态文化建设，确立全社会追求人与自然和谐的生态价值观，是生态省建设顺利推进的重要前提。 生态文化的核心应该是行为规范、价值理念。 我们衡量生态文化是否扎根于整个社会就是看这种行为规范和价值理念是否自觉地出现在社会生产生活的各个方面。 要使生态文化成为全社会的共同价值理念，需要我们长期不懈地努力。

习近平同志通过独自深入阐明“绿水青山”和“金山银山”的辩证统一，明确了社会、经济的迅速发展与生态文明之间的内在关系。 他指出在实践中对这“两山”之间关系的认识经过了三个阶段:第一阶段是用绿水和青山交换金山银山，一味寻求资源。 第二阶段是金山银山，但也保护绿水青山。 第三阶段是认识到绿水青山陆续带来金山银山，绿水青山本身是金山银山，我们种的常绿树是金树，生态特征成为经济特征，浑然一体，形成和谐的关系。 这个阶段是更高的领域，体现了科学快速发展观的要求，迅速发展循环经济，建设资源节约型和环境友好型社会的理念。 这三个阶段是经济增长方法转变的过程，是快速发展观念不断进步的过程，也是人与自然关系不断调整、走向和谐的过程。 这两座山作为快速的发展理念、生态文化，必须体现城乡、地区的和谐迅速发展。

2008年习近平同志在中央党校发表了重要谈话，强调必须就“两座山”的问题再次牢固树立正确的政治成绩观。 要实现科学的快速发展既要处理快速发展的问题，也要处理持续快速发展的问题既要追求科学技术程度的高度，又要强调绿色内涵的深度变革的快速发展和安全的快速发展 不要只有金山银山，不要绿水青山。 不顾子孙，有地就占领，有煤就挖，有油就开采，不能尽泽捕鱼。 不能以人命为代价来换取一时的迅速发展。 要多次反对进行形象工程、业绩工程，多次反对脱离实际、违背群众意志的短期行为。

党的十八大以来，习近平总书记在国内外重要会议、考察调查、访问交流等各种场合，强调建设生态文明、维护生态安全。 据统计，重要谈话、指示等超过60次。 他一再指出:建设生态文明关系到人民的福利，关系到民族的未来。 为了正确解决经济的快速发展和生态环境保护的关系，牢固建立生态环境是保护生产力、改善生态环境是迅速发展生产力的理念，更自觉地发展绿色快速、循环快速、低碳快速发展 节约资源是保护生态环境的根本对策只有实行最严格的制度、最严格的法治，才能为生态文明建设提供可靠的保障。 推进能源生产和支出革命，迅速实施重要任务和重大措施生态环境保护是现代，利是千秋的事业，是长时间的任务，要长期工作。 今年两会期间，参加江西省代表团审议时，习总书记强调:“环境是民生，青山美丽，蓝天也幸福。” 像保护眼睛一样保护生态环境，像处理生命一样处理生态环境。 对破坏生态环境的行为，不要手软，不要举例子。 ”。 我们深入学习习近平总书记关于生态文明建设的一系列论述，以对人民群众、子孙后代高度负责的态度和责任，好好管理环境污染，建设生态环境，实现全面均衡和可持续快速发展，真正走向社会主义生态文明的新时代

(黄浩涛作者兼任中央党校中国特色社会主义理论体系研究中心常务副主任)