“中国西部行政公署逐步退出历史舞台”

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濮阳信息港拉萨于4月15日电(记者王守宝刘洪明)今年3月和4月，国务院同意在西藏林芝地区和新疆吐鲁番地区拆迁地设立市，林芝地区和吐鲁番地区行政公署随着两个地级市的成立退出历史舞台。

根据西藏自治区党校教授、原副校长牛治富解体，行政公署是历史的产物，由于原地区内没有辐射周边各县的中心城市，根据需要，各省、自治区人民政府可以经国务院批准，作为派遣行政公署的行政机构设立 地区内不存在同级人民代表大会和人民代表大会，在人民代表大会工委履行一定审计职责的行政公署行政部门的专家只对上级政府负责。

牛治富认为，随着经济社会的迅速发展，行政管理体制逐渐调整，在拆迁地设置市和行政公署减少或退出历史舞台是快速发展的必然趋势，也是中国行政区划改革的趋势。

在20世纪80年代和本世纪初期，随着改革开发的深化，特别是行政区划改革的推进，东中部省的很多行政公署被废除了。 现在行政公署集中在西藏和新疆等西部迅速发展相对缓慢的省，如西藏阿里地区行政公署、山南地区行政公署及新疆和田地区行政公署等。

但是，随着中国对西部的支持力度越来越大，西部省经济、社会的迅速发展也取得了显著成果，原地区内不存在辐射和推动力强的地级市的情况发生了变化，撤退地的设置市不断提高日程。

以西藏昌都为例，在中央对口支持西藏政策的支持下，近年来西藏昌都各项事业发展迅速，2003年，地区总人口还不到60万元，全地区生产总值不足30亿元，目前西藏昌都人口已突破70万人

条件成熟的情况下，西藏昌都和日喀则于去年12月完成了拆迁地设置市的各项选举事业，行政公署废除，选举产生了新的市政府。

“对于西部落后省份的地区，在拆迁地设置市和行政公署取消的话，会给地区和全区的迅速发展带来机会和活力。 ”。 牛治富说。

西藏昌城副市长马陵田表示，市一级政府取代行政公署后，市级国家机关作为依法行政的主体得到进一步加强，人民群众在人民代表大会制度下充分参与地方对快速发展的重大决定，可以履行监督的权利， 人民群众参与国家和社会管理途径进一步扩大，并逐步发挥对地级昌城周边地区的推动辐射作用，有利于昌城融入川渝经济圈和西藏经济圈。

新疆维吾尔自治区主席雪克来提扎克尔也表示，吐鲁番的撤退地建设，有利于健全完整的社会管理机构和加强基础政权建设，提高城市建设管理水平，享受工业对国家地级市的迅速发展和城市基础设施建设等方面的相应政策

牛治富表示，西部地区行政区划改革可以不断有序推进，通过中央对口支持西藏和新疆等地区的优惠政策，促进了两地区经济、社会、文化等各项指标的改善。

在全国对口合作下，特别是在中央投资的带动下，2014年，西藏全区生产总值达到925亿元，年增长12%，在全国各省区保持高速增长，今年下调全国普遍经济增长预期的情况下，西藏依然是GDP增长率

记者说，西藏、新疆等地取得巨大快速发展成果的背景是，为两地撤退市、废除行政公署提供有利的外部条件，西藏山南地区、阿里地区及新疆一点地区均申请废除行政公署，成立地级市政府