“中央巡视组怎么挽回２．４亿国企损失？”

本篇文章2997字，读完约7分钟

中央巡视节目如何挽回2.4亿国企的损失？

——大连北良有限企业前社长宫明程腐败事件调查了始末

濮阳信息港北京4月29日电(记者张晓松，张非非)国企腐败，钱去哪儿了？ 中央首次专业巡回做出了确定回答:收回国有资产，归还国有公司。

2014年，中央第十三巡视组专门巡视中粮集团时，发现并监督了中粮集团下属国有要点公司大连北良有限企业前社长宫明程腐败事件。 到目前为止，不仅认真调查了宫明程违反纪律的问题，而且为国家及时恢复了经济损失2.4亿元。

国家企业的“高层”违规给民营企业带来巨大利益

一页纸的所有权转让决议，由六名伪造的董事签名，未经主管批准。 未经集体研究的决定和资产判断，一个注册资本上亿元的国有公司摇身一变成为私人控股公司。 宫明程在现实中发生了那样不可思议的事情。

中央巡视集团表示，2004年7月，大连北良有限企业总经理宫明程利用手中的违反职权操作，将下属全资子公司大连北良公司集团有限企业67%的国有股廉价卖给民间控股公司，成为国有资产的深度

同年9月，宫明程还未经审计、判断和申报批准，将大连北良有限企业拥有的土地、油库、码头等高质量资产“打包”并低价转让给大连北良公司集团有限企业。

短短几个月，宫明程精心策划，屏住呼吸，伪造决议，转让所有权，转移资产，租了合并重组的大衣，给民营企业送去了巨额利润。

但是事件还没有结束。 帮助大连北良公司集团有限企业收购上述国有资产，在宫明程控制下的大连北良有限企业竟然向前者提供了5.64亿元的借款。

“为了把国有公司的钱借给私人业主，低价购买这家国有公司的高质量资产，宫明程显然是‘空手套白狼’，改变法律利润运输国有企业资源，民营公司非法利润数亿元，国有资产损失。 ”。 中央第十三巡视节目组长朱保成说。

经历“大出血”后，大连北良有限企业逐渐陷入困境。 另一方面，高质量的资产被调动，公司实力大幅度减少，特别是在失去一些重要地区和码头后，公司移动空之间大幅度缩小，失去了快速发展的潜力。 另一方面，大连北良公司集团有限企业长期拖欠借款，占用公司大量流动资金，增加公司财务价格，降低公司信用评级。

大连北良有限企业社长孟凡杰表示，截至2014年事件发生时，大连北良公司集团有限企业仍欠大连北良有限企业3.3亿元，后者已经陷入连年亏损。

与此鲜明对应的是，支配大连北良公司集团有限企业的个人业主们和宫明程本人的利益很丰富。 廉价收购的国有资产高价卖给宫明程等，仅转让一家大连北良石化有限企业的股票就获得了1.71亿元的利润，其中1.06亿元很快转移到了由民间业主管理的其他公司。 宫明程转让国有股后，继续担任私人控股的大连北良公司集团有限企业总经理，多年累计获得526万元报酬。

大连北良有限企业和大连北良公司集团有限企业原来是国有公司，但由于股票、债权纠纷，长期在账本公堂。

中央巡视小组竭尽全力追究国有资产。

“见过混乱的公司，但没见过这么混乱的公司”中粮集团纪检集团组长柳丁在2013年中粮接手大连北良有限企业时的情况依然记忆犹新:股权多次变更，账目非常混乱，调查

在中粮食集团陷入困境的时候，2014年3月，中央巡视组来了。 这也是党的十八大后，中央第一次专门巡视中央企业。

中粮集团立即向巡视集团报告了大连北良有限企业有数亿元不良债权等问题。 另外，中央巡视小组也收到了大众关于宫明程个人问题的通报。

“反映的问题被怀疑是领导干部国企资源进行利益运输，给国家带来了巨大损失，而且线索具体，我们决定把这个问题的线索作为巡视的重要副本。 ”。 朱保成说。

中央巡视组进一步确认情况，立即向中央巡视室报告。 巡视受到高度重视，协助巡视组将发现的问题线索报告中央巡视事业指导组，中央纪委建议辽宁省纪检监察机关调查此案，全力追究经济损失。

以往的巡视事业中很少看到事件的调查和损失的追究同时进行。

关于这项决定的初衷，朱保成说:“国企是国民经济的重要支柱。 中央企业在开展专业巡视过程中，发现违反纪律的违法问题时，要促使案件调查和惩治腐败，同时要积极协助被巡视机构恢复经济损失，促进国有企业健康的迅速发展。 这是中央巡视小组的义不容辞的责任。 ’”

由于事件时间长，利益运输方法被掩盖，事件的调查变得困难。

“上级部门的介入，为克服各种阻力，顺利侦查事件提供了坚实的保证。 ”。 据专业组员工周慧哲介绍，在中纪委和巡视组的协调下，办事员赴200多个部门单位取书证一千多份，向50多个相关企业取财务账户万多册，及时控制8名相关人员，与逃亡国外的当事人离职多年的

然后，办事员邀请纪检机关的老干部，说服教育宫明程，安置体弱多病的他住院治疗，希望宫明程弥补工作，积极恢复损失。

一堆铁证，一堆是思想政治工作，在双重压力下，宫明程提出了悔改、自愿交出公司账目、恢复经济损失的三个方案。 他在忏悔书中写道:“我想在专业署的指导监督下，努力把损失降到最低……希望能给我犯罪工作的机会。”

回收损失为国企的快速发展提供新的机会

晚春的时候，大连市北良港很忙。 一艘巴西货船停泊在散装货船的泊位上，工人们操作机器从船上装载千万吨进口大豆，送往内陆。

“大连北良有限企业是中国粮食物流领域的龙头公司，拥有世界上最大规模、功能最先进的专业粮港。 这次调查腐败事件，不仅挖出了公司的蛀牙，还回收了总额2亿4千万元的经济损失，为我们提供了新的快速发展机会。 ”。 孟凡杰说。

在事件过程中，专家组首先处理了国有资产的“出血”问题。 2011年末，宫明程计划以8.06亿元的合计金额销售从大连北良有限企业非法得到的179公顷土地，预计将获得5.6亿元的利润。 事件发生后，这个计划中止了。

之后，在专业小组的协调下，“补血”事业也迅速启动。

——2014年12月3日，大连北良公司集团有限企业与大连北良有限企业签订协议，约定将违反宫明程的25.7公顷土地归还大连北良有限企业。

这块土地不仅市场估值达到1.2亿元，而且位于中粮食差的日清(大连)企业和大连北良有限企业下的大连西喷嘴热有限企业。

“以前这块土地是国有的，突然一天就私人化了，公司扩展到外面的空之间消失了，每年都支付高额的土地录用费。 之后，迅速发展有自主权，公司的价格也下降了很多。 ”。 大连西喷管热有限企业负责人王钟音预测，今年企业利润将增加60%以上。

——2014年12月15日，大连北良公司集团有限企业将北良港东部园区面积16.7公顷的土地前期开发补偿权益转让给大连北良有限企业，补偿了前者拖欠后者7000多万元的债务。

“这片土地正好位于东部园区的中心，回收后，将为园区的开发、计划、建设和招商事业创造有利条件。 》孟凡杰表示，目前，中船重工“LNG绝缘箱”项目的目的是上传该地块，预计每年为公司带来3000万元的营业收入。

——2015年2月10日，大连北良公司集团有限企业向大连北良有限企业支付了5000万元的借款。 对于运营价格高、现金流量大的港口物流公司来说，这笔钱也能大幅缓解大连北良有限企业的资金压力。

十年的积案，半年的调查数亿的损失，大多要收回。

“巡视组在挽回我们国企的损失方面，力量这么大，效率这么高，没想到效果这么好！ 」孟凡杰说，目标是乘着这股东风，消除今年的赤字。

国企反腐败开启“一天一个”节奏:收到大量通报资料

国企“虎”纷纷落马拉开国企反腐败的帷幕