“习近平:健全城乡快速发展一体化体制机制 让广大农民共享改革快速发展成果

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习近平中国共产党中央政治局第二十二次集体学习时强调

健全城乡快速发展一体化体制机制，使广大农民分享改革的快速发展成果

濮阳信息港北京5月1日电中国共产党中央政治局4月30日下午，对城乡快速发展一体化体制的健全化机制进行了第22次集体学习。 中国共产党中央总书记习近平在主持学习时强调，加快城乡快速发展一体化，是党的十八大提出的战术任务，也是执行“四个全面”战术布局的必然要求。 全面建设小康社会，最困难最重的任务是在农村，特别是在农村贫困地区。 我们一定要加快工作，增加投入，在统筹城乡关系方面取得重大突破，特别是在解读城乡二元结构、推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置方面取得重大突破，为农村快速发展注入新动力

在学习会上，郭金龙、黄兴国、周本顺分别就近年来北京、天津、河北在健全城乡快速一体化体制发展机制方面所做的工作谈了意见和建议。

中国共产党中央政治局的各位认真听了他们的发言，讨论了有关问题。

习近平在学习主持过程中发表了演说。 他强调推进城乡快速发展一体化是工业化、城市化、农业现代化迅速发展到一定阶段的必然要求，是国家现代化的重要标志。 改革开放以来，我们率先推进农村改革，农村面貌发生了很大变化。 近年来，党中央把处理“三农”问题作为全党业务中的重要因素，不断加强农业惠农富农政策力量，农业基础地位明显加强，农村社会事业明显改善，统筹城乡快速发展，城乡关系调整重大 而且，由于借款过多、基础薄弱，中国城乡快速发展不平衡的矛盾依然比较突出，加快城乡快速发展一体化的意义更突出，要求更紧迫。

习近平认为，推进城乡快速发展一体化要从国情出发，从中国城乡快速发展不平衡和二元结构现实出发，从中国自然发表、历史文化以前流传下来的制度体制出发，遵循普遍规则， 要统筹规划工业和农业、城乡，促进城乡规划布局、要素布局、产业快速发展、公共服务、生态保护等方面的相互融合和共同快速发展。 着眼点是建立城乡融合的体制机制，促进工农，形成城乡互利，城乡一体的新型工农城乡关系，城乡居民基本权益平等化，城乡公共服务均等化，城乡居民收入

习近平强调，目前中国的经济实力和综合国力明显增强，具备支持城乡快速发展一体化物质的技术条件，达到了工业反哺农业、城市农村支持的快速发展阶段。 根据中国迅速发展的新特征新要求，发挥制度特点，加强体制结构建设，以反映工业农业，以城市支持农村为长期反复的方针，反复完善实践说明行比较有效的强农惠农富农政策，以社会各方面的力量

习近平指出，农村必须迅速发展，从根本上依赖亿万农民。 多次不懈地推进农村改革和制度创新，发挥亿万农民的主体作用和最初精神，解放农村社会生产力，迅速发展，激发农村快速发展活力。 要加快农业现代化，巩固农业基础地位，确保国家粮食安全，提高农民收入水平。 要加快建立现代农业产业体系，扩张农业产业链、价值链，促进一二三产业交叉融合。 要高度重视农村社会管理，加强基础党的建设和政权建设，加强集体经济组织的服务功能，提高基础组织的集中力和动力。

习近平强调，必须继续推进新农村建设，与新型城市化协调快速发展，形成互利一体，形成二轮驱动。 要多次以改革为动力，不断阐明城乡二元结构。 完整的规划体制，全面考虑城乡快速发展规划的制定，设计成一体，多条规则合一，切实处理规划上的城乡脱节、重城乡问题。 完善农村基础设施建设机制，推进城乡基础设施互通、共同建设共享，创新农村基础设施和公共服务设施决策、投入、建设、运行管理机制，积极推动社会资本参加农村公益性基础设施建设。 推进城乡基本公共服务均等化体制的形成机制，特别要加强农村留守儿童、妇女、老人护理服务体系制度建设。 要加快户籍制度改革，完善城乡劳动者平等就业制度，使农业转移人口进城、居住、融合、就业、创业，维护农民工的合法权益，保障城乡劳动者的平等就业权利。

习近平指出，健全城乡快速一体化体制机制是全球长期关系的重大任务。 各地区各部门充分认识到这项任务的重要性和紧迫性，加强高层设计，加强系统规划，加强体制创新，采取比较政策措施，不断取得突破性进展，不以实现高水平城乡快速发展一体化为目标