“福彩曝黑幕 中彩在线高管涉数十亿好处输送”

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近年来，福利彩票的销售额逐年增加，但其销售、开奖、公益金去向等环节经常受到公众的质疑。 根据《经济参考报》记者的调查，福彩的重要投票种类之一“中福在线”，由自己的运营商北京中彩在线科技有限责任企业(以下简称“中彩在线”)从名义上的国有控股公司秘密管理

高管控股公司国有股控制权横向下降

“中福网”是开型福利彩票，是中国福利彩票发行管理中心(以下简称“中国福利中心”)发行的即开型电子视频彩票，运营以来到年末的总销售额达1300亿元以上，是现在全国福利彩票销售总收入的10%

根据记者调查的资料，负责“中福网”垄断运营的中彩网上企业是经民政部批准，于2002年7月成立的从事彩票销售系统开发、建设、运行、维护的国有控股高新技术企业。 在中国福利中心的官网上，中彩在线被称为中国福利中心的内设部门之一。 根据合作协议，中彩网由中国福彩中心、北京银都新天地科技有限企业(以下简称“银都新天地”)、北京华运中兴数字科技有限企业(以下简称“华运中兴”)三方共同设立，出资比例分别为40% 另外，企业设有1名社长，由董事会聘任。

但是，根据《经济参考报》记者的调查，中彩在线总经理贺文通过控制企业的第二和第三股东，中彩在线名义上是国有控股，实际上受总经理贺文个体曲线支配。

根据工商注册新闻，中彩网上第二大股东银都新天地企业的股权结构，北京恒益正兴投资有限企业持有77.8%、邵波1.1%、贺文17.8%、武京(贺文妻)持有3.3%。 北京恒益正兴投资有限企业的股权结构，北京家和智业科技有限企业持有20%，贺文持有70%，武京持有10%。 北京家和智业科技有限企业(以下简称“家和智业”)的所有权结构贺文占20%，武京占80%。

另外，贺文通过房子和智业，抑制了中彩在线第三大股东华运中兴。 华运中兴企业股权结构，房子和智业持有55.56%，银都新天地持有25.92%，北京和共同创业科技有限企业持有18.52%。

透视如蛛网般紧密的这张股票交叉网络图，发现中彩在线股东中，除中国福利中心外的两名股东受贺文控制，贺文隐藏后，实际管理着中彩在线企业60%的股权。 另外，根据合作协议，中彩网上企业董事会由5名董事组成，中国福利中心2名，银2名新天地，华运中兴1名被任命，这意味着贺文实际上支配了企业董事会的半数以上的席位。

彩票网上注册资金最初为5000万元，后来增加到1亿元。 中彩网上企业每年从中福网上项目中领取彩票总销售额的约5% (前3年为6% )的报酬，中彩网上支付给下一个设备供应商的约1.7%，另外扣除约3.3% ) 到年底，中彩网上收入约40亿元，根据所有权比例，贺文介绍说，贺文达到了对应企业权益的220亿元。

游转空失去了手道超过10亿元的权益

根据《彩票管理条例》第十三条的规定，彩票发行机构、彩票销售机构必须依照政府的购买法律、行政法规的规定购买符合标准的彩票设备和技术服务。 根据这个规定，彩票销售终端机项目主要是通过公开投标方法购买，在国内竞争谈判中购买。 2005年6月，中彩网上回避了招标程序，在总经理贺文的操作下，与东莞天意电子有限企业(以下简称“天意企业”)签订了合同。 该合同是天意企业中彩网上独家供应中福网上项目的终端机，合作报酬变更为彩票总销量的2% (年为1.7% )。

据知情人士透露，关于中彩网上与天意企业签订的独家供应合同，中国福利中心起初并不知道。 这相当于把超过十亿元的利润转让给天意企业。

奇怪的是，2005年，在中彩网上授予垄断终端机供应商的天意企业是注册资本800万港元，10名员工，没有技术研发团队，没有生产现场的“空壳企业，股东是海外企业toward Plan invess

800万~19亿6千万演绎现实版《财富传奇》

在天意企业在中彩网上授予的独家终端制造商的这个合同中，扮演了现实版的《财富传奇》。

2006年，toward plan investment ltd的股东方在海外对香港上市企业华彩控股( 1371，hk )、toward plan investment ltd50%的股票(即对应天意企业50%的股票)进行了香港上市 中销售的toward plan investment ltd除了天意企业以外没有其余资产，只有一纸中彩在线垄断终端机的供应商合同，天意企业的估值实现了从800万港元到约19.6亿港元的“财富传说”。

当时参加谈判的人据《经济参考报》记者介绍，华彩控股在购买towardplaninvestmentltd 50%的股票(即对应天意企业50 %的股票)时，谈判双方主要是中彩在线企业总经理的 这个人对记者说，贺文以天意企业实际支配人的姿态参加了谈判。

根据《经济参考报》记者获得的证据，除股票出售的巨额利润外，从2006年到现在，华彩控股和toward plan investment ltd股东方面间接从天意企业分别获得约3.9亿元人民币的红利。

《经济参考报》记者多次致电中彩网上，希望就此采访社长贺文不会有结果。 记者联系了华彩控股董事局主席刘婷，想知道当时的相关情况，被拒绝了。