“中国在“一带一路”建设中提供的全球公共物品”

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公共物品基本上可以分为三类:第一类是纯粹的公共物品，具有非排他性和非竞争性的第二类是俱乐部物品，具有成本上非竞争性但容易达成排他的优点。 三是共同的资源物品，在成本上有竞争力，但具有不能比较有效地排他的优点。 20世纪60年代后期，公共物品的概念被引入国际行业，世界银行将世界公共物品定义如下:世界公共物品是指具有怎样的强跨国界外部性的商品、资源、服务以及规则体制、政策体制，这些对迅速发展和消除贫困很重要，

世界公共物品对其他国家的采用没有排他性，因此其他国家的公民可以享受本国生产、提供的产品或服务，如世界公共卫生、世界安全、跨国界制度及跨国界基本设施的协调等，有“搭便车”现象，有世界的 随着跨国人口流动、国际贸易和投资规模的增加，经济全球化对增加国际公共安全、国际法律制度、国际经济秩序、国际公共基础设施、动植物疾病防治等全球公共物品的供给提出了新的要求，要求公共物品的供给

谁提供全球公共产品？ 有四个选择。 第一，世界政府提供。 但是，真正的世界政府从未出现过，建立世界政府的构想至少在短期内是不可能的。 第二，超级大国提供。 多个历史上的超级大国担任着全球公共物品提供者的角色。 但是世界经济的迅速发展是不平衡的，强国不是恒强。 第三，国际组织提供。 例如联合国、世界银行、国际货币基金组织等国际组织在世界公共物品的供给中发挥着极其重要的作用。 第四，国家集团或好处集团提供。 各国在签订国际贸易协定时，可以加入关于处理全球环境问题的条款来形成全面的协议。 把公共物品的提供和具有个人物品性质的活动联系起来，促进全球公共物品的提供。 毕竟全球公共物品的供给主要由超级大国主导，由主权国家和一系列国际组织执行。

中国继承了改革开放的基本国策，是经济全球化程度较高的国家。 气候变化、生态环境破坏、传染病传播、贸易保护、经济金融危机等全球性问题直接威胁着中国经济的迅速发展和社会的稳定。 而且，受自然生态脆弱性、增强对世界经济的依赖性、抵抗各种风险能力弱等“先天性”和“后天性”因素的制约，世界问题对中国的破坏性远远大于对发达国家的破坏。 因此，中国是世界上最需要世界公共物品的国家之一。 而且，中国多次走中国特色社会主义道路，在政府强大的组织和领导下，经济总量持续快速增长30多年，成为世界最大贸易国、最大国际储备国和第二大经济体，中国对世界事务的影响已经“前所未有” 作为崛起的新兴市场国家和迅速发展中国家的代表，中国是必要的，在世界经济管理机构中发挥更大的作用，可以产生更大的影响。 提供全球公共物品是现实的方法。

事实上，在中国快速发展经济的过程中，中国作为联合国常任理事国参与国际事务的管理中，中国已经努力为国际社会提供力所能及的公共物品。 例如，中国经济的高速发展和持续繁荣，为世界提供了充满活力的国家管理模式和新的快速发展思路，中国模式已经成为许多快速发展中国家研究和学习的对象。 另外，中国在经济和金融体系稳定、提供国际援助和救援、科技创新和进步方面的成果也产生了良好的外部效应，在一定程度上增加了世界公共物品的供给。 “一带一路”建设是21世纪中国最重要的国家战术之一，肩负着重大的历史使命，在以下四个方面增加世界公共物品的供给。

第一，产生国际合作的新理念和新模式。 中国的改革开放是当今世界上最有影响力的制度创新之一。 “一带一路”建设作为21世纪中国各方面对外开放的宏伟战术，实际上是中国在国际社会推进包容性快速发展理念的一大实践，经济走廊理论、经济带理论、21世纪国际合作理论等创新经济快速发展理论、区域合作理论、古

第二，高效的设施互联。 “一带一路”建设侧重于基础设施建设与各国基础设施的相互连接，中国运用自己发达的基础设施生产能力、技术特征、高储蓄的资金特征，调动国际社会资源，推动沿线各国基础设施供应的增加，开展沿线各国国际贸易的各种途径

第三，提供新的国际货币。 “一带一路”建设是推进亚洲地区经济合作的长期战术，中国将大力提供资金、技术援助、支付清算系统等金融支持。 第一亚洲地区发生的贸易和资本流动，特别是中国公司和其他国家之间发生的交易，采用人民币结算具有方便、安全、价格节约、汇率风险规避等特点。

第四，设立新的国际金融机构。 中国一直在努力推进国际金融体系的改革，建立更公正合理的国际金融秩序。 但是，受美国议会的干扰，3年前在g20首尔峰会上通过的国际货币基金组织中迅速增加发展中国家份额的议案还没有执行。 为此，中国提倡建立金砖国家开发银行，建设亚洲基础设施投资银行，设立丝绸之路基金，以务实的态度、新的管理规则和标准，关注快速发展中国家的快速发展和金融诉求，以实际行动参与全球金融管理，以国家

(作者单位:中国人民大学国际货币研究所)