“习近平：党政同责 一岗双责 齐抓共管 失职追责”

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最近时期以来，全国许多地区发生了重大特大安全生产事故，特别是天津港“812”瑞海企业危险品仓库发生了特别严重的火灾爆炸事故，造成了重大人员伤亡和财产损失。 习近平重视切实做好安全生产工作，3天内发出了2次重要指示，大致强调了“党政府的同责任，一役双责任”。 这也是十八大以后中央向党政干部提出的新要求。

一、安全责任要与党政府共同负责

习近平指出，确保安全生产，维护社会稳定，保障人民群众安居乐业是各级党委和政府应负的重要责任。 他还说:“各级党委和政府要牢固树立安全快速的发展理念，人民利益至上，始终把安全生产放在主要位置，切实维护人民群众生命财产的安全。 要坚决实行安全生产责任制，切实实现党政府的同责任、一岗双责任、失业的追责”。 这也是在习近平同志比较安全生产责任制，再次确认提出“党政府同责任，一冈双责任”的基础上，他在年7月18日召开的中央政治局第28届常务委员会上，表示“实行安全生产责任制，对领域主管部门进行直接监督管理，安全监督管理部门的总 如果在应该负责的时候不负责任的话，会影响党和政府的威信”。

安全责任党政同责任是以习近平同志为总书记的新时期中央领导集体提出的新要求、新标准，充分体现了新时期领导的集体事实求是、求真务实、从实际问题出发的工作方法，中央全面严格治党，干部负责和决心 曾经，在某些方面，出现了党政不同责任、党政分担责任的现象，不仅事件管理不好，而且引起了一些不合理、不公平、不合法的现象。 特别是在安全问题上，责任有时由相应的行政干部承担，相应的党务干部的责任相对轻。 十八大以后，实行党政府同管、同抓、同责，全方位取得良好效果，特别是在安全生产方面，安全率明显提高，事故率逐渐下降。

二、防止警钟长鸣

安全问题必须敲响警钟，防患于未然，始终防止“万一”，坚决消灭重大安全事故“万一”，将安全问题处理到萌芽状态。 习近平总书记对各级党政干部提出了确定的要求，说:“成为领导干部是有责任意识的，我为什么总是说底线思考？ 需要充分的准备，需要警惕，需要忧患意识，万一发生了什么，还有必须做好准备。 当干部没那么潇洒，总是临事要害怕，这是负责任的态度。 睡不好，半夜有时会醒来。 ”习近平还表示，要健全紧急警报机制，提高安全监督管理执法力，深入调查各种安全生产风险，比较有效地解决，提高安全生产保障水平，推进安全生产形势的根本好转。 各生产单位要加强安全生产第一意识，落实安全生产主体的责任，加强安全生产基础能力建设，坚决抑制重特大安全生产事故的发生。 ”。

必须建立常态化、科学化的安全检查体制机制。 习近平说:“要经常进行安全生产的大检查，必须探索检查业务的规律，长期进行全国、各方面的大检查，什么时候在不同的领域进行这样的大检查，等很多事情再进行，必须防患于未然，把问题处理成萌芽状态。” 他还强调:“我们必须排除安全‘全面覆盖、零容忍、严格执法、实效性’的要求，整顿隐藏危险，堵住漏洞，加强措施。” 现在看到的情况是，一是隐藏的危险很多，视而不见，最后带来了结果。 一个是找不到隐藏的危险，没有人去整改，整改不及时，不顺利，最后还是要发生事故”。

必须建立严格的安全事故追究体制，“零容忍”安全事故。 习近平说:“必须严格事故调查，严肃追究责任。 必须审查时势、幅度的严格，处理失之柔软、失之广泛的问题。 让负责人和负责人打痛处，让他们真的痛处，纠正痛处，有效防止悲剧的再次发生。 ”。

三、与党政府建立责任，一劳永逸，抓住共同管理的新常态

党和政府负责，一劳永逸，共同管理，不仅要出现在安全问题上，也要出现在人民和国家的各项事业上。 习近平主席在主办的中央全面深化改革领导小组第十四次会议上说:“重点审计贯彻党中央决定部署、处理环境问题、落实环境保护主体责任的情况。 要加强环境保护“党政府的同责任”和“一冈双责任”的要求，就问题突出的地方追究有关部门和个人的责任。 ”各级党政干部都要密切合作，共同加强管理，共同负责意识，共同建立体制机制，确保各项事业顺利推进。 党和政府负责，是由党、政府部门和干部共同负责，共同负责。 “一岗”是对应职务的岗位“双重责任”，是指相关人员不仅对所属部门承担的具体员工，对所属部门和部门也承担相应的“其他事项”责任。 “一役双责”是指牢牢抓住本人分管的具体工作，同时以同等的观察力和责任感，牢牢抓住所在或分管部门的党务或行政业务。 成为研究、计划、配置、检查、评价、说明责任，真正实现党政府的事业“双手抓住，双手巩固”，使两个事业并行。

党和政府的责任，一冈的双责任，一齐抓共管。 要体现在各级党政机关、企业事业单位党政干部的平时业务职责中。 各级党政部门要根据不同历史时期、不同社会的快速发展阶段，比较不同情况、不同几个事项，建立不同复印件的“共管”、“双责任”和“同责任”责任制，保证日常业务的共管化、双责任化、同责任化 另外，在各级党政机关、企业事业单位党政干部的日常审查制度中，必须有怎样的“同责任”“双责任”意识，在实践中采用贯彻执行“同责任”“双责任”制度的干部，反之，必须及时请求

安全管理要实行“党政府同责任、一冈双责任、共同管理、失业追责任”，全面建设小康社会，实现民族复兴大业全方位，各时期都需要实行这样的体制机构，各级党政干部迅速适应新的要求，新