“建立道德的“高线” 划清纪律的“底线””

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——中央政治局会议“一揽子”通过了党内两项法规

濮阳信息港北京10月12日电(记者张晓松)中国共产党中央政治局12日开会，审议并通过党内两个法规《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，道德为“高线”，纪律为“底线”，管理党治党

2010年发表的《中国共产党党员领导干部廉政若干准则》，从八个方面对党员领导干部提出了52个“不正确”，是党员领导干部廉政的重要遵守。 2004年颁布的《中国共产党纪律处分条例》，体现了党管理党，严格控制党，是加强纪律建设的重要保障。

党的纪律是管理党的治党建设的重要“法宝”，只有与时俱进，不断完善，才能为党管理党，严格控制党提供制度保证。

这两个法规制定以来，特别是党的十八大以来，中央强调政治纪律和政治规律，组织纪律，实行中央八项规定精神，提高腐败处罚的力量，加强巡视监督，切实处理党的执政党存在的突出问题。 这些丰富的实践为党内法规制度的创新奠定了坚实的基础。 从这个意义上来说，修改两大法规，汲取党的建设历史经验，是党的十八大以来纪律检查体制改革实践成果的制度化，体现了与党内法规建设的同时发展。

中央政治局会议释放的消息表明，这次党内两项法规的修改是确立道德的“高线”和明确纪律的“底线”。

政治局认为，指导方针收紧廉洁自律的主题，重申党的理想信念宗旨、优良以前流传下来的作风，提倡反复立德，确立为党员和党员领导干部看到的、接触到的高标准，展现共产党高尚的道德情操，

党的十八大以来，中央的“捕虎”“打苍蝇”“正风肃纪”初步形成了“不腐”的气氛。 一步，如何让大部分政治家进一步达到“不想腐烂”的境地？ 修订后的指南着眼于此，重申了“党理想信念的宗旨、优良以前传达的作风”，是对广大人民群众的庄严承诺，也是为8700多万党员设立的道德“高线”。 这个道德的“高线”也脱离实际，不是高不可攀，实际要求的是“看、摸的高标准”。

关于条例的修改，政治局会议指出，条例将党章对纪律的要求整合为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、大众纪律、从业纪律、生活纪律，制定了负面清单，制定了党组织和党员不可接触的底线。

纪律是党的生命，严格控制党的关键是严格执行纪律。 但是纪律的“底线”到底应该划到哪里呢？ 在现行的纪律处分条例中，相当一部分的条款是国家法律法规的重复。 如果国法是公民的“底线”，党员的“底线”必须比国法更严格，这是由中国共产党先锋队的性质决定的。 这次条例修改，显示了“法律严格，法律面前有纪”的大纲，确定提出政治纪律等6个纪律，形成了比国法高的“负面名单”，明确了党员不能接触的“底线”。

值得注意的是，这次对党内两大法规采取“统一”修改的方法，分别有广大党员应遵循的道德“高线”和不可触及的纪律“底线”、德法依赖，互相辅助，“不腐败、不想腐败”的比较有效