【要闻】中国首部反家暴法今日起施行 同居关系一样适用

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原标题:中国第一部反家庭暴力法从今天开始实施“同居暴力”

新网北京3月1日电(张尼)从今天开始正式实施《中华人民共和国反家庭暴力法》。 中国第一部反家庭暴力法确定了家庭暴力的性质和法律责任，使清官不断的“家务”具有国法。 新法的落地为饱受家庭暴力折磨的受害者提供了有力的保护，此外，如何取得法律武器的维权，有关部门如何比较有效地执行法律条款备受关注。

什么行为是家庭暴力？

去年12月27日，《中华人民共和国反家庭暴力法》在全国人民代表大会常务委员会上通过。 这也是中国第一部反家庭暴力法。

在1995年中国第一个《中国女性快速发展纲要》中首次提出“坚决制止家庭暴力”，直到最终的专业法律制定，反家庭暴力立法做了20余年的准备。

从今天开始正式实施的新法，决定了家庭暴力的范围，即家族间以殴打、捆绑、受害、限制人身自由、以及日常辱骂、威胁等方法实施的身体、精神等侵害行为。

值得注意的是，反家庭暴力法还强调了家庭以外的共同生活者之间实施的暴力行为也将按照该法的规定执行，这意味着也包括“同居暴力”。

遭遇家庭暴力向谁求助？

新法落地，受害者如何携带法律武器保护自己，以及遭遇家庭暴力时应该向谁求助，这是最引人注目的问题。

比较这些问题，反家庭暴力法第13条确定了家庭暴力受害者及其法定代理人、近亲可以向加害者或受害者所在单位、居民委员会、村委会、妇女联合会等单位投诉、反映或求助。 有关机构接到家庭暴力的投诉、反映或援助后，应当给予援助、解决。

另外，法律规定家庭暴力受害者及其法定代理人、近亲也向公安机关通报，或者依法向人民法院起诉。 而且单位、个人有权发现发生的家庭暴力行为，及时停止。

受害者能得到援助和保护吗？

遭受家庭暴力后，受害者能依法得到那些援助和保护吗？ 关于这个问题，这次实施的反家庭暴力法也确定了。

根据法律条款，家庭暴力情节较轻，不依法给予治安管理处罚的，公安机关对肇事者进行批评教育，发行警告书。

新法还规定，设有县级或区的市级人民政府可以单独或依靠救助管理机构设立临时避难场所，向家庭暴力受害者提供临时生活支持。

另外，法律援助机构必须依法向家庭暴力受害者提供法律援助。 人民法院应当依法对家庭暴力受害者放宽、减收或免除诉讼费用。

新法的一大亮点也是建立了人身安全保护令制度。 当事人遭受家庭暴力，面对家庭暴力的现实危险，向人民法院申请人身安全保护令的，人民法院应当受理。

人身安全保护令所包含的措施是禁止被申请人实施家庭暴力——禁止被申请人骚扰、跟踪、申请人及其相关近亲属接触的申请人命令申请人从住所转出——用于保护所有人身安全的其他措施。

那些部门有监督的责任吗？

“清官难断家务”是很多部门过去家庭暴力面临的难题。 因此，这次施行的新法确定了有关部门的责任。

根据反家庭暴力法，县级以上人民政府有关部门、司法机关、妇女联合会必须把预防和制止家庭暴力纳入业务训练和统计工作。 另外，医疗机构必须制作家庭暴力受害者的诊疗记录。

另外，学校、幼儿园、医疗机构、居民委员会、村民委员会、社会事业服务机构、救助管理机构、福利机构及其员工在员工中发现没有民事行为能力的人，限制民事行为能力者受到或怀疑家庭暴力， 公安机关必须对举报人的消息保密。

公安机关接到家庭暴力通报后，必须立即离开警察，制止家庭暴力，按照有关规定调查取证，协助受害者就医、鉴定受伤情况。

新法的执行需要那些努力吗？

反家庭暴力法的实施受到舆论评价，是中国法治进步的缩影。 但是，如何取证、如何执行人身保护令制度等问题引起了公众的关注。

《法制日报》指出今年1月刊登的《反家暴力法的执行机制还没有细分》，指出反家暴力法在执行机制中需要科学化和细分，应该确定公安机关是统一的执法主体。 规定对家庭暴力的举证责任、确定说明标准的警告书、人身保护令的法律效果等，使法律不成为稻草人。

北京市凯诺律师事务所张新年在接受中新网(微信公众平台: cns )记者采访时表示，举证的难度是公众担心的问题之一，但在这次反家庭暴力法中，人民法院审理与家庭暴力有关的案件

“证据标准缓和了”，但反家暴力法在具体执行中也可能会面临以前流传下来的家庭和社会观念，例如“家丑不可外扬”，家务可能会面临“民不行动，官不研究”等挑战。 上述问题的比较有效的处理还需要研究。

针对民众关心的问题，最高法刑一庭负责人此前接受媒体采访时，最高法也将加强审判组织的专业化建设，结合反家暴力法创立的人身安全保护令制度，完善家务审判中民刑手段的处分联系，实施民刑 (完)

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