22城重启“限购令” 政策加码小高潮到来

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2016年12月21日，郑州和武汉房管局连夜发布文件，加剧了楼市调控的“寒流”。

这是郑州和武汉今年第三次加大调控力度，这也意味着国内房地产市场已经开始了第三轮密集调控。从年初的地方监管到10月份的集中发布，再到目前的升级和范围扩大，“监管”一词在2016年贯穿了整个内地房地产市场。

2016年初，在“去库存”和“增加杠杆”的利好政策下，国内房地产销售、房价、新开工建设等主要指标均达到近年来同期的高水平，调控相结合接踵而至。

最早收紧政策的地区包括上海和深圳，以及2016年房价上涨的“四小龙”(苏州、合肥、厦门和南京)，尤其是上海和深圳的“3.25”新政最为严格。然而，“类似恐慌的房屋抢夺”仍在许多热点城市蔓延。上半年，中国商品房销售同比增速连续三个月创下50%以上的历史新高。

激动的市场情绪激起了监管当局的高度警惕，一个全面监管和控制的大网络迅速展开。北京在9月30日发布的“北京八条”开启了今年最强有力的监管。随后，上海、深圳等地。相继推出升级措施，推广到全国20多个城市。

风向变了，自去年10月以来，严格执行新政已成为主旋律。房企、中介、银行、媒体等相关环节都幸免于难，都面临着不同的检查和整改行动。现在，郑州、武汉等地都表达了自己的观点，这意味着政策加码的小浪潮也已经到来。

融创总裁孙宏斌情绪激动地表示:“许多企业低估了这种调控的力度，所以我们不能太重视这种宏观调控。这一规定比以往任何一项都强，而且是自上而下的，实行目标管理。

据《时代周刊》记者统计，目前，中国已有22个主要城市重启“限购令”。虽然规模小于2011年40多个城市的范围，但政策收紧和实施力度都比以前更差。

这22个城市的市场规模不可低估。在一线城市中，上海和深圳的非居民购买限制期已延长至5年，这与中国最严格的北京一致。此外，各地都不同程度地提高了首付比例。在苏州和南京，首付比例有时甚至高达80%。上海已经把第一套房的首付比例和第二套房的认定标准提升到了历史上最严格的水平。

自去年10月以来，一路高歌的房地产市场已经放缓，影响到整个国家，而不仅仅是受监管的城市。

根据国家统计局的最新数据，全国商品房销售和销售面积的同比增长率从前10个月的41.2%和26.8%下降到前11个月的37.5%和24.3%。根据中国指数研究院发布的房价指数，白城的房价在8月和9月分别上涨了2.17%和2.83%，但在国庆后的10月和11月，环比涨幅分别收窄至1.65%和0.88%。

市场的透支和政策的压制使得2017年的前景不容乐观，周期性调整不可避免，房地产市场的拐点理论重新浮出水面。新城控股(601155，BUY)高级副总裁欧阳杰在接受《时代周刊》采访时表示:“本轮调整周期至少为18个月。”

交通银行(601328，BUY)首席经济学家连平也认为，决策层的态度是“抑制泡沫、控制房价、防范风险”。考虑到后续政策的边际有效性将会下降，预计政策将会深化和加重，这种“紧缩”模式在2017年上半年不太可能改变。

中央政府在一周内发表的两项声明实际上为2017年的房地产市场定下了基调。12月21日，中央财经领导小组会议明确提出要“抑制房地产泡沫”。这是第十次中央经济工作会议后对这个问题的再次强调，也是今年以来中央政府第四次提到与资产泡沫有关的问题。

“抑制房地产泡沫”和强调“房子是为了生活，不是为了投机”共同构成了2017年房地产调控的基调。中国著名经济学家马光远认为，除了严厉打击投资行为之外，重组和设计中国房地产的基本体系将是“当务之急”。