中央为何如此重视产权保护？

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核心提示:11月27日，《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》全文发布。以中央名义发布的顶层设计文件在多次提出相关法律保护产权的基础上，强化了产权保护的法制化路径。为什么中央政府如此重视产权保护？

新华社记者陈雨薇、安贞、林晖

《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》27日全文发布。以中央名义发布的顶层设计文件在多次提出相关法律保护产权的基础上，强化了产权保护的法制化路径。为什么中央政府如此重视产权保护？

说到财产权，大多数人首先想到的是个人财产。事实上，财产权不仅包括物权等有形财产，其内涵也在逐步丰富和扩展。

如今，产权的概念不仅包括经济领域常见的产权、债权和股权，还包括经济领域、社会领域、文化领域、环境资源领域的知识产权，各种无形产权(如人力资本产权)和自然资源资产产权。国家发展和改革委员会宏观经济研究所教授常秀泽介绍说。

《孟子·道论滕文公》说:人是道，有恒产者有恒心，无恒产者无恒心。由此可见，产权自古以来就是稳定人心、促进社会发展的定星。

从国民经济运行的角度来看，产权制度是现代国家治理制度的基石，也是中国特色社会主义的制度文明。

国家一直重视对财产权的保护。改革开放初期，农村建立了家庭联产承包责任制，20世纪90年代推进了国有企业股份制改革；从2004年公民合法私有财产写入宪法和2007年《物权法》颁布开始，以公平为核心原则的产权保护体系逐步形成，产权保护法律体系初步建立，全社会的产权保护意识不断增强。

十八大以来，中央政府对产权保护提出了新的要求。党的十八届三中全会指出，完善产权保护制度，国家保护各种所有制的经济产权和合法利益；党的十八届四中全会指出，要完善以公平为核心的产权保护制度，加强对各种经济组织和自然人的产权保护；“十三五”规划提出推进产权保护法制化，依法保护各种所有制经济权益。

但是，也应该看到，我国产权保护的现状仍然不容乐观，特别是不同所有制经济的产权保护还不够平等，公权力侵犯私有产权，私有企业资产被非法查封、扣押和冻结等。公共产权受到侵犯，国有资产仍然流失，知识产权侵权事件频发。所有这些现象都对经济和社会发展产生了不利影响，迫切需要解决。

中央文件是一份及时的文件，它的发布在纠正和稳定社会期望以及向全社会提供保证方面发挥了重要作用。常秀泽说，中国的改革开放正处于一个重要的历史时刻。提出并强调完善产权保护制度，依法保护产权具有重要意义。(结束)