碳市场启动临近 各地冲刺备战“跑马圈地”

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11月22日上午，北京环境交易所交易大厅座无虚席，中国电力交易与碳交易融合发展研讨会正在这里举行。上能电力集团和北京环境交易所在中国联合发布了首款创新产品“电坛宝1.0”，由北辰实业(601588，BUY)集团、海洋大地、青岛海尔(600690，BUY)和中国碳能源投资技术有限公司共同签署..

据《经济信息日报》报道，随着2017年全国碳市场的启动，这只是“赌注”升温的一个缩影。据记者了解，全国碳排放总量和配额分配方案的批准指日可待，各地的准备工作已经进入冲刺阶段。非试点地区开展了碳排放核查和能力建设，试点地区也相继于2017年启动碳排放交易，研究与全国市场接轨。该计划预计将在年底前公布。为了在1000亿元的未来市场中占据有利地位，各种形式的企事业单位纷纷提前布局，电力改革成为催化剂。

为冲刺阶段做准备

事实上，早在2013年，北京、上海、天津、重庆、湖北、广东和深圳等七个省市就启动了碳交易试点项目。在此基础上，2015年12月，中国明确提出在2017年启动国家碳排放交易体系。第一阶段将覆盖石化、化工、建材、钢铁、有色金属、造纸、电力、航空空等重点排放企业，门槛为每年1万吨标准煤以上。据《经济参考报》记者报道，中国碳排放交易总量配额的设定和分配方案已于今年年中提交国务院，批复在即。配额分配将采用两种方法，即基线法和历史强度削减法，前者为主要方法。

省政府负责具体配置和绩效监督。福建、浙江、甘肃相继出台了该省碳排放交易市场建设实施方案。相关企业开展了碳排放清单、现场审查和能力建设等一系列准备工作。包括石油化工联合会在内的相关行业协会也完成了行业重点产品碳排放参考值指定的研究报告，并提交给相关部门。

“我们现在所做的是充分配合非试点地区的能力建设工作。最近在山东、辽宁、内蒙古、河南、甘肃等地进行了培训，下周我们还要去新疆、云南。”北京环境交易所总裁梅透露。

11月21日，北京作为试点地区，宣布在2017年正式启动碳排放交易，并确定了明年947个重点排放单位，二氧化碳排放量约占全市二氧化碳排放总量的45%，并为重点排放单位发放了约4600万吨现有设施的配额。“下一步，将组织一系列政策公告和培训活动，加强工作协调，引导和督促重点排放单位在2017年6月15日前完成实施工作。”北京市发展和改革委员会表示。

“一方面，我们继续做好试点工作。另一方面，从全国碳市场健康发展的角度出发，研究试点和全国对接的要素，关注每个试点的剩余配额，研究不同对接方案对广东市场相关方的影响。提出适合各试点的合理对接框架和模式，努力维护广东的利益。”广东省碳排放交易中心的一名工作人员告诉《经济信息日报》，该中心目前正处于研究阶段，计划在几年前将该计划提交给广东省发展和改革委员会，然后再提交给国家发展和改革委员会。

供热机构和企业“比拼”

虽然全国统一碳市场尚未正式启动，但市场已经升温。根据广东省碳排放交易中心的数据，上周(11月14日至18日)，碳市场活动大幅增加，总交易量达61.33万吨，较上周增长201.35%。平均每吨价格在10元到40元之间，总成交额为909.41万元，比上周增长92%。

国家发改委初步估计，从长远来看，每吨300元的碳价才是真正能起到低碳生活导向作用的价格标准。如果按照目前七个试点地区的平均碳价格标准衡量，全国碳市场的现货交易规模可能达到12亿至80亿元。如果碳期货进入碳市场，规模将扩大到600亿元至4000亿元。

虽然业内人士一致认为，在未来两年内，全国市场的运作和真正受益将需要时间，但企业已经采取了行动。目前，国内许多五大电力公司、一些地方电力公司、石油石化公司和新能源公司都开展了系统的工作。例如，华能成立了专门的碳资产管理公司，华电最近开始在中央企业中编制专门的碳排放计划，提出集团公司在“十三五”期间将减少1.28亿吨二氧化碳排放量，其中1.09亿吨将由结构调整贡献，约占总减排的86%。

许多公司也投资了碳交易所的股份，如华银电力(600744，BUY)持有深圳碳交易所15%的股份，深圳能源(00027，BUY)持有深圳碳交易所10%的股份，重庆燃气(600917，BUY)持有重庆联合资产与股权交易所6%的股份。与此同时，许多企业将注意力转向碳资产管理，主要包括碳项目开发、碳项目投资、碳交易、碳库存、碳咨询等。其中，近300家机构只从事第三方验证。此外，包括兴业银行在内的许多银行和包括平安保险在内的保险机构也加大了对碳金融和碳保险业务的探索。

事实上，这种合作的成果也是为了使每个交易中心在未来全国交易市场的激烈竞争中占据有利地位。据了解，目前全国有9家贸易机构，还有更多地方需要建设。“但交易对象之间没有关联，交易价格不一致，交易对象权利的验证方法也不统一。市场环境需要优化。”国家发改委资源保护与环境保护司副司长王善成坦言。根据国家发展和改革委员会的计划，未来中国将有7至8个国家级贸易机构，淘汰是不可避免的。

机遇电力改革促进碳交易

作为主要的碳排放者，电力行业无疑是碳交易市场的重要组成部分。新一轮电力体制改革的深化为全国碳交易市场的形成带来了新的机遇。

据了解，2015年3月15日，中共中央、国务院发布《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，正式启动“硬骨头改革”。到目前为止，已经陆续发出了10多份证明文件。输配电价格改革试点、电力体制综合改革试点和售电侧改革取得三大突破。90%以上的省份已被纳入试点范围。据不完全统计，全国各地都有售电公司成立。

碳交易给排放带来“商业价值”:一方面，“超额排放”需要购买配额/ccer(中国认证减排)以增加企业运营成本；另一方面，企业可以申请独立节能的ccer，这将为企业带来额外的利益。根据电力改革政策，在节能服务公司的客户数量增加后，可以成立独立的电力销售公司来增加销售收入。

“电力行业的减排必须与电力交易相结合，而空的市场空间非常大。”原国家发改委能源研究所所长韩表示，发电侧的潜力主要来自化石能源利用效率的提高，风能、太阳能(000591，buy)和核能等非化石能源的比重增加。同时，可以加强需求侧的管理，建立新的消费模式。此外，智能电网和储能系统可以更好地利用电力资源。

北京环境交易所和上能电力集团为适应深化电力体制改革和建立全国统一碳市场的需要，共同打造了“电碳宝贝”。致力于为各类企业提供一体化能源供应和碳资产配置的一揽子解决方案，大幅降低企业的能源消耗成本和碳排放成本。据估计，电价可以优惠到0.1元/千瓦时。梅表示，与上能电力集团在“电子碳服务”、“电子碳交易”和“电子碳金融”方面的跨境整合尝试，将通过电力业务的普遍性，极大地刺激碳市场的活动和规模。

据了解，只有北京北辰集团和中海地产的部分商业项目可以通过“电碳宝贝”获得1万吨碳补贴和7000吨碳补贴，直接覆盖年度碳排放指标缺口。上能集团投资的北辰商用储能电站，利用峰谷电价差，每年可直接为北辰降低数百万的电费，其目标是在“十三五”期间在全国范围内建设1万个单储能电站项目。