精准扶贫 花开荣成

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对于有商业实体和产业的省级重点扶贫村，通过支持商业实体发展“企业+农民”模式，可以实现扶贫；对于没有商业实体和工业项目的贫困村和贫困家庭，银行积极联系市场和企业，帮助他们想办法、找项目、寄钱，并根据经营情况发放5万元以下的无息贷款。

近日，荣成农村商业银行向荣成鲍国袁玉娥种苗种植有限公司发放了300万元的“扶贫贷款”，该公司是省指定的重点村扶贫项目的主要经营实体。成为威海首家向扶贫企业发放扶贫贷款的银行，标志着金融援助“精准扶贫”的正式突破。“扶贫贷款”是在荣成市扶贫开发担保基金的指导下，由荣成市农村商业银行向贫困家庭或扶贫经营主体发放的优惠利率的金融贴息贷款。

建立档案，实现准确对接

今年以来，荣成农村商业银行开展调查，加强资源对接，创新产品和服务，调动信贷资源，着力加大对特色农业、农村女青年党员领袖致富等扶贫开发项目的信贷支持，推动扶贫开发。为推进精准扶贫工作，本行成立了以最高领导人为首的扶贫领导小组，制定了金融扶贫工作计划，并按照“一户一策、全面覆盖”的原则，开展了调查、调研和建档建卡工作。

荣成有9981户贫困家庭。通过走访发现，贫困家庭中有9698户老弱病残家庭，只有200户符合发放贷款的准入条件。本行对200多户贫困家庭进行了深入细致的调查，根据贫困家庭对生产、资金、结算等金融服务的需求，积极探索扶贫路径。对有企业实体和产业的省级重点扶贫村，通过支持企业实体发展“企业+农户”模式实现扶贫；对于没有商业实体和工业项目的贫困村和贫困家庭，银行积极联系市场和企业，帮助他们想办法、找项目、寄钱，并根据经营情况给予5万元以下的无息贷款；在贫困村开展“金融扫盲”工程，实现金融服务无缝覆盖，实现贫困、老弱病残和特困户享受养老、低保等多种补贴，实现“不离村治”，有效优化贫困地区金融服务环境。

增加投资促进精准扶贫

本行积极加入扶贫办、金融办、财政局等部门，争取政府将其确定为荣成市两大扶贫开发银行之一。政府设立1000万元扶贫开发担保基金，作为扶贫贷款专项引导基金，并鼓励信贷资金以10倍的规模发放扶贫贷款。本行积极选择6家驱动力大、市场前景广阔的专业合作社和商业实体作为首批扶贫商业实体。按照每户5万元的贷款额度，银行向企业发放的贷款不超过300万元，预计将向企业发放1800万元的扶贫贷款。农村商业银行在市财政给予年度贷款3%贴息的基础上，对同期同一笔贷款给予不低于40%的优惠利率，有效减轻了利息负担，增强了经营主体的发展信心。

银子镇岳家村有216户528人，其中贫困家庭51户，贫困人口77户。鲍国袁玉娥苗木种植有限公司为贫困村民提供60个工作岗位。公司开发100亩三友富士苹果种植基地作为市级扶贫开发重点项目后，农村商业银行根据扶贫人口数量发放扶贫贷款300万元。在政府9万元贴息的基础上，农村商业银行每年为其节省利息支出。5万元；进入全果期后，年收入450万元，利润100万元，贫困家庭人均年收入将增加4000多元。

创新服务有助于精准扶贫

本行将“信贷促产业发展带动扶贫、创业群体带动扶贫”作为发展型扶贫工作的重要内容，围绕不同行业、不同创业主体不断创新产品和服务，努力拓宽融资渠道。对于有巨大致富潜力的农村青年、妇女、党员和创业大学生，市财政将给予一年全额贴息，如“青年贷款、农村妇女创业贷款、下岗职工就业贷款、大学生返乡贷款”。在积极推进双担保扶贫贷款和产权信用担保贷款的基础上，通过家庭银行家庭贷款、个人信用贷款等创新服务，对贫困村商业实体和缺乏有效担保和担保困难的贫困家庭商业实体给予信贷支持，并给予不低于30%的利率优惠，充分促进贫困家庭创业致富。截至目前，共向农村青年、妇女和党员发放创业贷款1亿元，带动828户贫困户脱贫致富，年均增收4000多元。

滕家镇康佳村有246户632人，其中95户131人，耕地1346亩，2014年被省政府列为重点扶贫村。在农村商业银行的支持下，村党委书记成立了一个小型粉丝加工厂，带领贫困家庭创业致富。在规模扩大、无抵押的情况下，农村商业银行以“荣成信用示范户”为荣誉抵押，向村党委书记发放个人荣誉贷款30万元，购置了一套新设备，扩大了生产能力，成立了专业合作社。红薯年加工量150万斤，粉丝产量25万斤。带领村里63户农民脱贫致富，解决了村里30多人的剩余劳动力问题。同时，合作社购买红薯品种、农药和化肥，为贫困家庭提供田间管理技术，人均年收入3500元，带动了周边滕家村、桑子村和河北村40多户贫困家庭脱贫。