大动作！濮阳老城区将纳入市中心规划，未来有哪些区？

本篇文章5826字，读完约15分钟

让我们先挑出重要的信息，然后告诉你。最新版本的濮阳市规划宣传显示，濮阳县已进入中心城区规划。这个消息对濮阳古镇的人们来说是个好消息。先看看这篇文章，然后我们会把细节发给你。

中心城市:包括主城区和濮阳县。

中心城市的城市发展边界北至范慧高速公路，西至濮阳高新技术产业开发区，南至濮阳南外环，东至209省道，总面积308平方公里。

濮阳市城乡总体规划

(2015-2030)审批前公示

(单击查看大图)

二。《总则》编写内容简介

(a)修订一般规则的必要性

濮阳市自1983年成立以来，已经经历了三次城市总体规划。从1986年起，明确了新城区和化工区的选址，确定了组团式城市的布局形式；到1995年，濮阳新城和中原区确定为反向发展，形成东西向带状城市；2005年，城市总体规划强调主城区的组团发展，确立了“两组团七区”的总体空结构，确定了“北扩、南移、东扩、西扩”的发展方向。

《城市总体规划》第三版有效引导了我市城市建设，城市发展目标基本完成，国民经济快速发展，空布局不断优化，城市化水平加快，交通网络基本形成，建设用地面积和人口规模提前达到规划目标；重大基础设施进一步完善——包括引黄入冀、季峥高速铁路、油气管道、龙凤(玉能)2×600兆瓦热电厂、南水北调配套水厂、第二污水处理厂等区域性项目。

但是，城市框架正在拓宽，新增空房间需求有待落实——省委、省政府大力推进产业集聚区发展，批准建设城乡一体化示范区、濮阳产业集聚区、浦东产业集聚区等。由于第三版城市总体规划没有完全覆盖各工业区的空房间，为了统筹规划空房间的布局，科学引导产业，合理配置资源。在国家层面上，对城市规划和建设提出了新的思路和新的要求——海绵城市、智慧城市、城市双重修复、协同共享、公用隧道、特色小城镇等一系列国家层面上对城市建设的更高要求，迫切需要创新型城市总体规划予以支持和实施。

(2)总则的修改过程

2014年，市委托深圳市城市规划设计研究院有限公司对第三版城市总体规划实施情况进行评估；

2015年，濮阳市城乡总体规划(2015-2030年)的编制正式启动。市委、市政府高度重视濮阳市第四版城乡总体规划修编领导小组的成立。城乡规划局迅速开展工作，多次与编制单位进行数据收集、现场调查和部门讨论；

2016年，《阜阳市城乡总体规划(2015-2030年)》(纲要)完成。在向市委、市政府、市人大和CPPCC汇报后，该议案于12月16日顺利通过。省住房和建设厅组织的《阜阳市城乡总体规划(2015-2030年)》(纲要)专家评审会议；

2017年，《阜阳市城乡总体规划(2015-2030)》规划草案完成；

2017年5月至6月，城乡规划局就规划结果草案书面征求了市人大和38个相关部门的意见和建议。

(3)总则的主要内容

1.通则

(1)规划范围

规划范围包括城区、规划区和中心城市三个层次，其中:

城市:濮阳市，总面积4271平方公里。

规划区:包括清丰县华龙区、马庄桥镇、刘戈镇、古城镇、双庙乡，濮阳县城关镇、柳屯镇、清河头镇，总面积708.3平方公里。

中心城市:包括主城区和濮阳县。中心城市的城市发展边界北至范慧高速公路，西至濮阳高新技术产业开发区，南至濮阳南外环，东至209省道，总面积308平方公里。

(2)规划期

规划期为2015年至2030年。其中，近期为2015-2020年；长期为2020-2030年；2030年后，这是一个长期的前景。

2.城市的性质和规模

(1)城市的本质

河南、山东、河北三省交界处的中心城市；绿色精细化学品导向的资源转化与创新示范区；生态园林特色突出的国家历史文化名城。

(2)城市规模

到2020年，中心城市常住人口规模控制在115万以内，城市建设用地规模控制在150平方公里以内；到2030年，中心城市常住人口规模控制在170万以内，城市建设用地规模控制在196平方公里以内。

(3)城市功能

区域层面:国家现代农业示范区、区域油气资源储运中心和中原油田技术出口基地、优势工业品和农副产品贸易区域物流枢纽、河南绿色精细化工创新基地。

地方层面:濮阳市的政治、经济和文化中心。

3.城市发展目标和战略

(1)城市发展的总体目标

以“保增长、调结构、惠民生”为出发点，以新型城镇化为导向，实现国民经济和社会转型发展，把濮阳建设成为“中原绿色之都”。

(2)城市发展战略

区域协同战略:两轴延伸和两极融合。

推进跨地区重大交通基础设施建设，加强对外交通联系；强化两个城市的综合发展轴线，引导城市和产业发展要素沿轴线聚集；建设“1+2”总体规划重点区域，组织中心城市、清丰县和新化工功能区协调发展。

经济转型战略:生产与城市相互优先、相互作用。

确立化工主导地位，延伸产业链；积极培育轻工业和战略性新兴产业，形成多支柱产业体系；重点发展中心城区和县城产业平台，控制镇级园区规模；引导工业部门差异化发展，解决重工业包围问题；分类发展小城镇，突出产业特色，建设新城、特色镇和一般镇。

城乡一体化与城市与水的依存。

构建农业生态主导的平原生态系统，构筑城市生态安全屏障；沿运河、沿黄河建设两条特色城乡发展带，突出城乡水绿色生态和风貌特色；以水为脉搏，构建城市开放度空的体系，形成平原水城的城市特色；因地制宜，区分和引导中心城市绿地系统建设，强化园林城市特色。

空总体规划策略:多法规协调和板块整合。

调整规划区范围，划定重点总体规划区范围，纳入重要生态空，并与生态保护红线相连；调整中心城市增长边界空，合理确定建设用地规模，并与土地利用总体规划相衔接；调整工业布局空，保证重点项目用地，并与国民经济和社会发展计划相衔接；整合优化中心城市各分区空房间布局，促进空房间集约紧凑发展，形成“一心三城”的空房间结构；结合行政权力，确立区域规划建设的指导方针，加强规划的有效传递。

社会融合战略:平衡城乡，共享石油和土地。

优化城市城乡体系，突出中心城市和县城作为吸纳农业人口转移的核心平台的作用；有序推进村庄搬迁和村庄整治，促进黄河滩区村庄进入城市；提高城镇、集镇和中心村的公共服务能力和水平，建设农村服务圈；整合市政公共服务中心，按照行政管辖的分类和分类配置公共服务设施；加强历史文化遗产保护，重视中原油田的历史文化传承。

4.城乡系统规划

(1)总人口和城市化水平

到2020年，全市常住人口总数为395万，城市化率为54%；到2030年，全市常住人口将达到460万，城市化率将达到72%。

(2)城乡空结构

形成“一主两副、两轴两带”的城乡结构。

“一主”是指城市的主要中心，即中心城市，包括主城区和濮阳县。

“二副”是指市级分中心，包括青峰县和新化工功能区。

“两轴”是指南北方向依托106国道和京开大道，东西方向依托范慧高速公路和324国道的城镇综合发展轴。

“两带”是指沿第三条蒲青南干渠和沿黄河大堤的两条有特色的城乡发展带。

(3)城乡规模等级

城市形成了“1-6-67-N”的城乡规模等级体系。

“1”是吸纳人口的主要平台，是中心城市，包括主城区和濮阳县。常住人口超过100万。

“六个”是吸纳人口的六个二级平台，包括清丰县、南乐县、范县、台前县、新化学功能区和清族镇。常住人口在10万到30万之间。

“67”是城镇和集镇。常住人口低于5万。

“N”是几个村庄的聚居地。常住人口低于10，000人。

5.城市综合交通规划

(1)铁路系统

规划形成客运专线、城际铁路和普通干线铁路相结合的铁路网。

规划建设“一主两辅”的铁路客运枢纽系统。“一个主人”是郑济高速铁路客运专线建成的濮阳东站。“两个助手”是金渝路铁路设立的濮阳站和郑集高铁客运专线设立的南乐高铁站。

依托陕豫鲁铁路和京九铁路，规划建设濮阳西站、濮阳站、柳屯站、范县站、台前北站、台前站等6个铁路货运枢纽。

(2)公路系统

规划形成“三横三纵”的高速公路网。

规划形成“八横六纵”的城市骨架干道网。

规划形成“九横七纵”的国家和省级干线公路网。

(3)民航机场

依托安琳铁路支线，规划形成连接在建东北机场的铁路专用线，通过绿城路延伸至303省道，形成连接在建东北机场的高速公路。计划建设濮阳通用航空空机场和台前县通用航空空机场。

(4)内河航运

拟建215省道曲村黄河大桥、106国道、240国道范县黄河大桥、342国道台前黄河大桥和胡巴黄河大桥。濮阳县大条河浮桥和台前县前汉浮桥的规划和建设。胡巴黄河航运枢纽的规划与建设。

6.规划面积空总体规划

(1)空控制

禁止建设区域包括:一级地表水水源保护区、基本农田保护区、历史文化遗产保护区、不适宜工程建设区、地质灾害易发区、洪水通道、防洪工程设施保护区、高压输电走廊、天然气、油气开采、储运管道及保护区、江河湖泊区。施工区域内禁止城市建设，违法建筑必须限期拆除。

限制建设区包括生态缓冲区、一般农田区、工程建设不适宜区、历史街区保护区、文化保护单位控制区、城市绿化隔离区、城市湿地区、城市水系保护区、滞洪区和矿产资源密集区。城市发展项目不应安排在限制建设区域内。需要进行建设时，安排的城市发展项目应符合城镇整体和全球发展的要求，并严格控制项目的性质、规模和开发强度。

适宜建筑面积是指除禁止建筑面积和限制建筑面积以外的规划面积。在适宜建设区域内的城市建设应当按照城市总体规划的要求进行，优先供应城市基础设施和社会福利服务设施用地。

(2)产业布局总体规划

规划形成四个工业功能区:

化学工业转型示范区:以国家濮阳经济技术开发区为主体，逐步引导现有三类产业向新的化学工业功能区转移，积极培育战略性新兴产业。

城市型产业培育区:以城市中心区为载体，依托中心服务功能，着力培育金融、R&D、会展等城市产业。

特色产业开发区:以濮阳工业集聚区、浦东工业集聚区、濮阳县工业集聚区和庆丰县工业集聚区为空载体，结合资源要素特征，差异化发展特色产业。

新化工功能区:以湖埠寨镇、浦城镇、刘文镇、王楼镇为载体空承接濮阳经济技术产业集群和濮阳产业集群基础化工产业转移，延伸化工产业链，培育绿色精细化工，巩固化工主导地位。

7.中心城市布局规划空房间

(1)空布局结构

规划确定了“集聚中心，由北向东扩展，由西向南转移”的发展方向。在空之间促进城市服务中心的集聚发展；推进北部濮阳市城乡一体化示范区建设；建设东部高质量的浦东产业集群和濮阳产业集群，完善城市公共服务设施建设，促进生产与城市的一体化发展；向西部调整城市土地利用结构，引导产业转型发展；优化濮阳县城南0+的布局。

规划形成“一心三城”的城市空房间结构。

“一颗心”服务于城市的核心区域。整合市级行政文化、商业和商务服务中心，提高城市综合服务和辐射带动能力。

“三市”是浦西生物科技城、浦东高速铁路新城和濮阳历史文化城，城市间整合优化空。

(2)公共服务设施布局

规划形成“市级-区级”两级公共服务中心体系。市政服务中心由三部分组成:市政行政文化中心、市政商业中心和市政商业中心。结合浦西生态科技城、浦东高铁新城和濮阳历史文化城，规划建设三个区级服务中心，提高公共服务供给的质量和水平。

8.中心城市绿地系统规划

(1)绿地系统结构

规划形成“七廊六带多节点”的城市绿地系统结构。

“七大走廊”包括范慧高速公路保护走廊、晋鲁豫铁路保护走廊、金戴河城市生态走廊、大广高速公路保护走廊、经济技术开发区保护走廊、季峥高速铁路保护走廊和工业园区基础设施走廊。“六带”是滨水绿地。“多节点”是一个市政公园。

(2)公园绿地

规划形成“市-区-社区”三级公园体系。有12个市政公园。

(3)保护性绿地

道路防护绿地:包括公路、铁路、高速公路和主干道两侧的防护绿地。

9.中心城市综合交通规划

(1)道路系统

规划形成“环城高速公路网”、“四横二纵”高速公路网和“九横十八纵”干线公路网。

“环城环路”由瑞普路、北外环路、改线后的106国道和南外环路组成。

“四横两竖”高速公路网包括绿城路、黄河路、石花路、铁秋路、京开大道和106国道。

主干道网络的“十层”包括葛洲街、龙泽街、杜威街、苏北路、中原路、胜利路、建设路、占南路、红旗路和南环路。

主干道网络的“十八纵”包括幸福路、创新大道、浦水路、华安路、浦上路、开州路、金地路、叶公路、长青路、大庆路、温明路、盘锦路、董军路、龙翔路、普公路、蓝海路、长湖路和丁盛路。

(2)客运和货运枢纽

计划新建一个高铁站，即阜阳东站；三大火车站改扩建，包括濮阳站、濮阳西货运站和柳屯货运站。

计划建设三个省际客运站和三个城际客运站。

(3)公共交通系统

计划修建三条快速公交线路。

规划建设一批中短途常规公交走廊，扩大公交网络覆盖率，提高公交网络可达性，加强城市内部联系。在常规公交线路的末端设置公交终点站，在公交线路的交叉口设置换乘枢纽站。

(4)绿道系统

规划形成“四横五纵”的绿道系统，总长约140公里，控制宽度不小于3.5米

绿道服务设施分为两级:一级镇站和二级镇站。有4个一级镇站，服务半径4公里。有8个二级镇站，服务半径为2.5公里。

10 .历史文化名城保护规划

(1)保护目标

在濮阳市的开发建设中，历史文化名城的保护意识始终贯穿始终，最大限度地保护城市文化遗产和自然遗产，正确处理历史文化遗产保护与城市社会经济发展的关系，实现保护名城特色、弘扬传统文化、彰显文化特色、实现可持续发展的目标，把濮阳建设成为环境优美的国家历史文化名城和旅游目的地。

(2)历史城市空之间的格局和风貌保护规划

将名城保护与旅游业发展相结合，通过市场运作，对历史名城的关键节点进行恢复、整理和重建，再现濮阳古城的历史风貌。具体的保护框架是通过在第一区、第三街和十点钟之间建立一个空的系统来实现的。

一区:从国庆路到南外环、从解放大道到西外环的历史城区，是反映濮阳历史城市风貌的主要区域。

三条街:两条明清十字街和宋代文化轴线玉京街，是反映濮阳古城风貌的主要景观走廊。

十点钟:镇宁门、凯德门、德胜门、福安门、玉京和回回碑、八都坊和黄愚亭、城隍庙和明道书院、宋代北城门楼、宋代安门和中央亭。

濮阳历史文化名城的控制范围为:南环路，西至城墙中心线以西150米，北至规划绿化带，北至铁球路，东至规划南北路，总面积约1062公顷。

阜阳的总体战略是由市发改委和网络编制的