新加坡GDP环比暴跌4.1%背后：科技创新巨大投入低产出

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[摘要]香港科技大学商学院副院长严旭在接受《时代周刊》采访时表示，新加坡政府非常重视对技术创新和创业的投资，但对产出重视不够。这种思维的错误影响了创新的投入产出比。

作为一个世界公认的成熟经济体，新加坡已经陷入负增长。

在过去六年经济增长迅速下滑后，新加坡贸易和工业部在一份独立报告中披露，2016年第三季度，新加坡国内生产总值环比下降4.1%，成为2012年以来第三季度最糟糕的一个季度；同比增长0.6%，远低于经济学家预测的1.7%。

据报道，新加坡政府在今年4月份采取汇率政策措施时，就预计到了这种负增长的到来。

与此同时，新加坡当局也准备迎接2017年的经济低迷。新加坡货币管理局在一份声明中表示:“新加坡的经济增长正在放缓，预计2017年不会出现显著增长。”HKMA还表示，今年的国内生产总值增长率将接近1%-2%预测区间的低端，2017年国内生产总值可能只会略有增长。

近年来，新加坡政府高度重视科技创新，并投入大量资金，希望科技企业能够成为继物流、金融和总部经济之后的新的增长动力(Aiji、净值、信息)，但情况并不尽如人意。

香港科技大学商学院副院长严旭在接受《时代周刊》采访时表示，新加坡政府非常重视科技创新和创业的投入，但对产出重视不够。这种思维的错误影响了创新的投入产出比。新加坡政府的巨额投资没能在新加坡培育出足够多的科技企业。

李光耀去世后，新加坡经济因外界担忧而陷入低迷。

对外贸易连续25个月下降

中国航油集团原副总经理、清华大学法学博士陈久林表示，早在2015年，新加坡经济就陷入了僵局。

据公开报道，2015年，新加坡以美元计价的国内生产总值经历了近十年来罕见的下降。2015年，新加坡国内生产总值为2927.39亿美元；与2014年相比，下降了近150亿美元。新加坡主权财富基金淡马锡控股去年亏损240亿新加坡元(约合172.45亿美元)。

今年前两个季度，新加坡的国内生产总值增长率也保持在2%左右。第三季度，新加坡整体制造业产出环比下降17.4%，服务业停滞，金融业失去优势。

由于守卫马六甲海峡，世界贸易和能源份额的近四分之一是通过新加坡运输的。中国大陆、日本、韩国、朝鲜、台湾、香港、澳门甚至俄罗斯远东地区，来自非洲和欧洲的货物都要经过马六甲海峡。凭借其独特的地理位置，新加坡发展迅速，不仅成为世界上最大的物流中心，也成为世界金融中心和贸易中心。

目前，全球经济增长缓慢，原油等大宗商品价格大幅下跌，海上贸易减少。波罗的海指数下跌迫使许多大型航运公司破产。

新加坡作为航线上的一个服务区，受到了重创。离岸工程、石油和天然气等出口导向型支柱产业也受到重创。

据新加坡统计局统计，2016年9月，新加坡出口同比下降1.34%，进口同比下降6.16%。这是自2014年7月以来中国对外贸易连续第25个月萎缩。

除了大环境，新加坡也面临着很多竞争。自2010年以来，新加坡作为世界最大港口的地位已被上海取代——但两个港口之间的吞吐量差距并不明显。2015年，新加坡港集装箱吞吐量为3092.23万箱，同比下降8.7%；上海港集装箱吞吐量3653.7万箱，同比增长3.55%。

最初的模式很弱，制造业衰落了

在经济方面，新加坡多年来一直是中国的老师——淡马锡模式、总部经济模式、以物流带动金融和贸易的港口贸易模式等。，所有这些都是中国许多城市的学习对象，但所有这些都变得暗淡。

新加坡利用“总部经济”模式吸引投资，吸引了大量公司落户。

淡马锡模式是新加坡“国有企业”的发展模式——通过国有控股民营企业投资，主导民营企业主导的资本市场。

淡马锡控股成立于1974年，是新加坡政府的全资公司，控制着新加坡几乎所有最重要、营业额最大的企业，包括新加坡电信、新加坡航空公司空、星展银行、新加坡地铁、新加坡港口、海鲜航运、新加坡电力、吉宝集团和莱佛士酒店。

据《海峡时报》报道，数据显示，制造业和服务业是拖累经济放缓的主要原因。受交通工程、生物医学和一般制造业的影响，新加坡第三季度的整体制造业产出比上一季度下降了17.4%，比上一季度增长了2.1%。

根据新加坡经济发展局的数据，去年1月，新加坡制造业产值仅小幅增长0.6%，其余11个月出现萎缩，这是自2001年以来制造业产值萎缩时间最长的一个月，比2008-2009年全球金融风暴期间制造业产值连续6个月萎缩的时间还要长。

与此同时，曾经是经济支柱的制造业，只占经济的不到20%，与经济战略委员会建议的20%-25%的范围相差甚远。

高工资也拖累了经济。

6月份的一份报告指出，目前，新加坡的工资成本约占gdp的43%，低于全球55%的平均水平，但已达到1985年、1997年和2001年经济衰退前的水平。

科技投入大，产出小

在科技创新投入资源方面，新加坡连续六年位居世界第一，但产出指数与去年持平，仍排在第20位。

在创新效率方面，新加坡从2013年的121上升到今年的78，这表明投入指数和产出指数之间的差距已经逐渐缩小——但产出效率仍不尽如人意。

全球创新指数(Global Innovation Index)是欧洲工商管理学院(insead)、联合国下属的世界知识产权组织(wipo)和美国康奈尔大学(Cornell University)建立的年度排名，衡量128个经济体在创新能力方面的表现。

事实上，新加坡早就具有前瞻性，意识到总部经济、贸易、物流和金融本身无法支持长期发展。1989年，新加坡发表了《下一圈》，提出以R&D为重点，大力发展高新技术，在未来20年内赶上发达国家。在过去的20年里，新加坡政府对科技发展的预算投资增加了八倍。

据公开报道，互联网泡沫在2000年左右破裂，使首次经历经济疲软的新加坡认识到，引进大型跨国公司和外资企业在新加坡设立公司和工厂是远远不够的。更重要的是将他们带来的管理和经验，包括促进技术更新，转化为“岛内”创新——硅谷式的创新驱动力具有更持久的生命力。因此，新加坡开始建立各种“创业中心”，从主要的教育机构开始。

2013年底，新加坡总理李显龙宣布，在未来五年内，政府将拨款3.3亿新加坡元实施研究、创新和创业计划，并继续将新加坡建设成为知识型经济。其中，1.3亿英镑将用于开发网络安全R&D项目，另外2亿英镑将投资于四个创新集团:医疗诊断、语音和语言、电影和附加层制造。同时，政府将有系统地吸收海外优秀的新加坡科学家回国，提高当地的研究能力，发展和加强以新加坡人为核心的研究队伍。

其中，新加坡国立大学企业成立于2002年，与硅谷、费城、上海、斯德哥尔摩、印度、北京、以色列和纽约等八个海外创新中心城市的最著名大学建立了合作项目。

新加坡政府也选择了对企业的补贴政策——从具体方式来看，其补贴可谓慷慨大方。

例如，新加坡税务局推出了生产力和创新信贷，以鼓励生产力和技术创新。Pic补贴企业的六种商业投资行为(甚至包括购买电脑和软件)，包括三个方面:400%的减税，60%的现金回报，外加1.5万新加坡元的一次性补贴。税收减免意味着每10个元佑在这6项投资活动上的支出，政府将从税收中扣除40元。免税上限为每年40万新加坡元(相当于投资10万元)。" 60%的现金回报"对初创企业更有利:企业每支出10元，政府将补贴6元。最高补贴为每年60，000新加坡元(相当于100，000投资)。

新加坡第四个科技计划明确提出“创新驱动的可持续发展”；第五个科技计划被直接命名为“2015年研究、创新和创业:新加坡的未来”。

严旭认为，新加坡政府在创新方面的大力投资确实带来了许多以研究为导向的成就，但要将其转化为产出，还需要付出更多努力。

“创新应该是可以赚钱的新事物。”《时代周刊》记者严旭总结道。