陈文辉：保险扶贫工作取得阶段性成效

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记者刘晓伟报道，近日，国务院扶贫办、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会联合举办了“供给侧结构改革背景下的金融扶贫”论坛。中国保监会副主席陈文辉出席论坛时指出，党中央、国务院高度重视保险扶贫工作，保监会积极发挥保险作用，坚决贯彻落实中央精神。目前，保险扶贫工作已取得初步成效。

陈文辉说，《中共中央国务院关于战胜贫困的决定》对保险业提出了明确要求。中央领导多次对保险扶贫作出重要指示，肯定保险在促进扶贫方面取得的积极成果，要求进一步研究如何利用保险减少疾病和灾害导致的返贫，重视利用保险保持来之不易的扶贫成果。

中央扶贫开发工作会议召开后，保监会立即成立了以项俊波为组长的工作领导小组，广泛动员保险业力量，进一步推进保险业扶贫工作。中国保监会、中国人民银行、国务院扶贫办等7个部门联合发布了《金融扶贫实施意见》，并组织保险业发布了《保险扶贫建议书》。中国保监会和国务院扶贫办联合发布了《关于做好保险业扶贫工作的意见》，明确了到2020年保险业扶贫的战略目标、基本原则和保障措施，并出台了设立中国保险业扶贫投资基金和中国保险业公益性扶贫基金、开发扶贫保险专营产品、降低扶贫保险费率、异地理赔等一系列扶持政策。

陈文辉强调，保险业是一个帮助穷人的行业，直接面对最广泛的穷人和社会弱势群体。保险与扶贫有着天然的内在联系和独特的制度优势。保险业要进一步加强对中央精神的学习，以高度的责任感和使命感，确保中央精神落到实处，为2020年战胜贫困做出贡献。

据了解，在农业保险方面，今年前8个月，农业保险提供了1.31万亿元的风险保障，赔付198.55亿元，惠及2290.94万户。共推出792种地方特色农业保险产品和48种扶贫专用产品。农村住房保险已覆盖绝大多数省市，成为移民扶贫工程的重要配套措施。大病保险覆盖9.2亿城乡居民，700多万人直接受益。重病患者医疗费用实际报销水平普遍提高10-15个百分点，总体报销率达到70%，最高报销额达到112万元。在保险资金使用方面，许多省市启动了“农业保险+扶贫小额担保保险+保险资金支持农业融资”试点，帮助贫困人口更方便地获得无担保、无抵押、优惠利率的小额资金。河北省阜平县“金融扶贫保险第一”、宁夏盐池“扶贫保险”、四川凉山“惠农保险”、河南兰考“扶贫路上零风险”等制度创新得到了社会各界的高度认可。