人民日报：引资政策未改变 中国营商环境持续向好

本篇文章2008字，读完约5分钟

10月9日，商务部召开了例行记者会。商务部新闻发言人沈丹阳就海外企业收购中国企业是否存在人为障碍、中国整体经营环境、吸收外资、国内贸易流通现代化进程等热点问题进行了解释和说明。总的来说，中国的商业环境继续改善，海外企业收购中国企业没有任何障碍。此外，中国在建设法治商业环境方面取得了显著成效，特别是在以高科技服务业为代表的新兴领域。

反垄断审查同等对待

最近，日本媒体报道称，日本经济界的三个团体在访问中国时向商务部提交了改善中国商业环境的建议。同时，需要明确《反垄断法》的适用标准，防止海外企业在收购中国企业时受到不当阻碍。

对此，商务部发言人沈丹阳明确表示，商务部相关负责人在会见来访的日本经济代表团并与他们进行讨论时，就中日经贸关系深入交换了意见。双方就奥运经济、电子商务、物流流通、医疗保健、改善商业环境、发展第三方市场等领域的合作进行了广泛交流。

据了解，日本经济领导人高度评价了商务部在促进中日经贸合作中发挥的积极作用，并表示中国是日本的近邻，是一衣带水的不可替代的合作伙伴。近年来，中国大力推进权力下放，加大对侵犯知识产权行为的处罚力度，商业环境明显改善。与此同时，日方也提出了进一步改善营商环境的建议，中方也出台了不断扩大开放的具体政策措施，并从进一步加强中日经贸合作、改善投资环境、为外商投资企业提供更好服务的角度对日方的建议做出了回应。

针对媒体提到的日本企业收购中国企业、实施《反垄断法》等问题，沈丹阳特别强调，中国欢迎和吸引外资的政策没有改变，坚持在经营者集中的反垄断审查中平等对待各类市场主体，不论企业的形式、规模和注册地，都适用相同的标准，不存在为海外企业收购中国企业设置障碍的问题。

吸引外国投资的能力仍然很强

事实上，对外国投资的强大吸引力也可以从一个方面证明中国的整体商业环境正在改善。数据显示，今年1-8月，全国新增外商投资企业18538家，同比增长10.2%；实际利用外资5488.3亿元，同比增长4.5%。

在总体投资稳步增长的同时，海外资本更有利于信息技术服务、数字内容及相关服务、R&D及设计服务、科技成果转化服务等高科技服务业。今年前8个月，中国高技术服务业实际利用外资同比增长98.2%。在高技术服务业，上述四个领域实际利用外资分别增长322.7%、46.7%、40.5%和39.7%。

沈丹阳分析，这一现象背后主要有三个原因:第一，强劲的市场需求和国家对发展高科技服务业的大力鼓励，刺激了外资的积极性；第二，随着中国经济规模的不断扩大、经济结构的调整和服务业扩大开放的加快，越来越多的外商看到了中国服务业发展的商机；三是新增或增加了更多的大型高科技服务项目。

中南财经政法大学金融学院著名教授孔在接受记者采访时表示，当前经济复苏乏力是一个全球性问题。与其他经济体相比，中国经济规模庞大，增长稳定，转型趋势明显，仍具有投资价值和对外资的强大吸引力。

“值得注意的是，经过多年的发展，中国的基本建设和低端消费需求没有印度、非洲等经济体大，但高质量的外资更注重中国经济转型升级所带来的巨大商机和潜力(爱记、净值、信息)。在这种情况下，资本“流出”和“流入”的双向流动是非常正常的，在这种情况下，无法判断中国商业环境的恶化。”孔对说道。

刻苦训练“内在力量”使许多人受益

专家指出，随着中国各项改革措施的深化和经济自身开放程度的提高，中国商业环境的不断改善将取代以往的“超国民待遇”，惠及包括外商投资在内的所有经济实体。

例如，一年来，中国在国内贸易流通现代化和商业法治环境建设方面取得了很大进展，包括:建立标准化流通信息管理系统，推进100个电子商务示范基地、248家电子商务示范企业和一批便民生活服务网点建设，重点企业供应链协同运行效率提高10%以上，构建配送中心、配送中心和终端网点三级配送网络。突破城市物流“最后一公里”问题，清理阻碍全国统一市场的各种法规和做法，遏制区域封锁现象，组织150多次反侵权打假专项行动。

“优化软硬件基础设施，降低物流成本，加强公共服务，保护知识产权...这一系列措施无疑将有助于中国商业环境的优化。上述积极变化对外国投资的积极影响也很明显。”孔说，由于外国投资经常带动当地的经济和就业，外国投资在中国各地一直很受欢迎。可以预见，未来中国对外资的吸引力将保持稳定上升的趋势。

相比之下，中国经济前景的改善显然是吸引外资进入中国的根本动力。美国智库彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)的高级研究员尼古拉斯拉迪(Nicholas Lardy)认为，尽管中国经济增长放缓，但它对世界经济增长的贡献仍在30%左右，仍是所有国家中最大的。“中国经济正走上一条更加可持续的发展道路，从主要由工业驱动转向由服务和消费驱动，形成了一个良性循环。”尼古拉斯·拉迪评论道。