第三批PPP项目公布在即 新一轮扶持政策有望推出

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近日，财政部ppp工作领导小组组长、副部长史耀斌率队赴湖南开展ppp工作调研和督导。他强调，下一步要加大国家ppp融资支持基金与社会资本的对接力度，借力解决ppp项目融资问题；要创造条件，完善政策和服务，加快实施ppp项目，用ppp工作的实际成果促进投资、改革和发展。

据《证券报》记者报道，根据工作计划，财政部等20个部门联合推出的第三批ppp示范项目名单将于9月初公布。

据统计，截至7月25日，共收到申报项目1070个，计划总投资约2.2万亿元，涉及能源、交通、水利、环保、市政公用、农业、林业、科技、保障性安居工程、教育、文化、医疗、卫生、养老、旅游、体育等公共服务领域。

“ppp改革是一项综合性改革，具有强大的牵引力，需要进行行政体制、财政体制和投融资体制等方面的改革。”史耀斌表示，从目前的实践结果来看，ppp改革为稳定增长、推进改革、造福民生、引导经济新常态，特别是加快供给侧结构改革做出了积极贡献。

此前，财政部财政司司长孙笑侠表示，下一步，财政部将积极配合相关部门推进ppp领域的立法进程，给社会资本一个“定心丸”，从土地、价格、融资等方面制定ppp相关政策，加大以奖代补和ppp资金投入力度。

方正证券(601901，BUY)首席经济学家任泽平预测，政府对私人资本参与ppp项目的政策引导和激励在未来将不可避免地增加，而私人资本的大量进入也将加速基础设施的发展。考虑到民间投资的转型，传统房地产行业民间投资的结构调整和转型势在必行。因此，建筑业可能是私人投资集中于ppp项目的领域。投资领域包括城市轨道交通、园林建设、海绵城市、地下管网、水利工程和一些民生工程，如体育馆、图书馆、学校和医院。

同时，地方政府也大力推进ppp项目。北京市财政局副局长于近日表示，截至目前，北京市共有89个ppp项目列入财政部ppp信息平台目录，总投资2456.22亿元。其中，总投资1600多亿元的市政项目9个，涉及交通、水务、市政管理等领域；区县项目80个，总投资800多亿元，主要分布在公共设施和公共服务领域。

于表示，在推进ppp模式的过程中，北京方面采取了降低社会资本成本的措施。对于一些ppp项目，如果社会资本的预期回报不足，政府资本投资可以采用次等回报原则来保证社会资本的回报。此外，政府还提供专项资金补贴或奖励公私伙伴关系项目的前期费用