让大众生活在温暖的心中
——濮阳县棚户区改造扎实推进总结
当进入濮阳县时,最直观的感觉是,高楼大厦从地面上拔地而起,而原本低矮破旧的房屋将永远成为历史。
揭秘濮阳县棚户区改造工作:2012年以来,濮阳县实施棚户区改造项目42个,建设拆迁安置房47106套,面积522.6万平方米,预计投资约203亿元。
特别是近两年来,濮阳县实施了濮阳县历史上规模最大的棚户区(城中村)改造工程,目标是“让人民安居乐业”,抓住政策机遇,以百城建设和质量提升工程为抓手,实现从“十年一村”到“半年十村”的跨越。2017-2018年,共有23,000个400万平方米的家庭被拆除。今年,濮阳县计划实施4个棚改项目,新建4800套住房,总面积58万平方米。
统一思想,扎实有序地完善机制
棚户区改造工作难以推进的一个重要原因是一些干部群众意识不清。为此,濮阳县从统一思想入手,组织干部学习国家政策,开展多样化的群众宣传活动,广泛征求意见和建议,实现了从“要我变”到“我要变”的转变。
为了加强组织领导,濮阳县成立了旧城改造指挥部,绘制工棚改造工程的作战地图。27名县级干部直接参与了棚改,深入到项目建设的第一线,及时解决了争取和推进资金过程中遇到的问题。充分发挥党员的先锋模范作用,吸引群众中威信高、工作能力强的同志进入村委会。
确立培养选拔一线干部的方向,把工棚改革的实际效果纳入干部考核,作为提拔重用的重要参考,充分调动干部的积极性。
解决问题,造福人民,为工作打下坚实基础
为解决资金瓶颈,濮阳县在充分利用现有融资模式的基础上,加强与CDB等省级融资平台和政策性银行的对接,争取更多的政策性金融支持和配套基础设施建设资金。同时,积极争取各级金融机构新贷款支持棚改项目,鼓励和引导民间资本参与棚改,构建“政府+市场+社会”的多元化融资模式。在过去的两年里,濮阳县获得了约8.3亿元的中央和省级财政奖励,约11亿元的国家发改委基础设施配套资金,以及约43亿元的CDB等政策性银行低息贷款。与此同时,共拆除剩余土地约1.2万亩,收回土地出让金60多亿元。
归根结底,工棚改革是为了满足人们对美好生活的向往。濮阳县坚持“以人为本”的发展理念,推行惠民政策,设立“按期签约、按期完成拆迁、完成全村拆迁”奖项。
为了解除人们的后顾之忧,濮阳县在实物和货币安置上坚持“两条腿走路”。货币化安置是基于该县最后一个季度商品房交易的平均价格。拆迁补偿协议签订后,被拆迁人将在15日内一次性向被拆迁人支付补偿资金。实物安置遵循就近集中安置的原则。
与此同时,该县还将棚改与解决历史遗留问题、改善功能、改善民生、提升城市品位相结合,不仅解决了原县热电厂、化肥厂等一批破产企业遗留的问题,还同时建设了教育、医疗等公共服务设施,让人民安居乐业。
政府领导阳光行动,以确保公平和正义
棚户区改造工作政策性强、公益性强,不仅涉及群众切身利益,也是政府开发利用土地、经营城市的好机会。濮阳县充分发挥政府在棚改工作中的主导作用,将城市总体规划、土地利用规划、保障性住房建设规划和公共服务体系规划有机结合,制定和完善棚改规划和实施方案,优先安排住房条件差、安全隐患严重、群众需求迫切的项目,统筹征地拆迁和群众安置。
全面宣传工棚改革的政策、薪酬依据、激励措施、操作程序和考核标准,充分发挥内部监督和群众监督的作用,让老百姓看得一清二楚。引进资质高、信誉好的第三方评估机构,对所有拆迁户实行“一标一尺”,坚决杜绝“签约必败”、“哭哭啼啼的孩子有奶吃”、“钉子户曝光”等不公平现象,坚决做到“拆政府、拆人民、拆贫富、拆弱者”。
本报记者李通讯员顾程正峰
来源/阜阳日报
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标题:让群众生活在温暖的心中——推进濮阳县棚户区改造& # 8203;工作总结
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