出口与内销食品品质零差异 国家认监委牵头“三同工程”

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每个国家都有自己的食物标准。为了达到发达国家的质量和安全标准，中国出口企业通常在出口产品的设备、人才和管理上投入巨资，而对国内产品的投入稍少，甚至有不同的生产标准。随着近年来食品安全事件的频繁爆发，消费者越来越青睐进口食品。

为了改变这种状况，中国启动了三合一工程。5月10日，CNCA在京举行食品出口企业境内外出口公共信息服务平台启动仪式。目前，福建、山西、湖北、宁夏、广西、山东等省市已经开始实施“三个行动”。在12月1日举行的2016中国食品发展大会上，CNCA副主任刘卫军表示，已有约1150种产品获得了“三个相同”的称号。

标准是高还是低

三合一工程意味着同一条线、同一标准、同一质量，使供应国内市场和国际市场的产品达到同样的质量水平。

同一条生产线是指出口产品和国内产品在同一生产链中按照同一生产系统生产；同一标准是指出口企业的质量安全管理体系符合进出口国家(地区)的相关技术法规和标准，产品标准主要以进口国(地区)的标准为基础。如果产品标准的具体指标似乎高于或高于中国的出口指标，则按照中国的国内标准执行，即如果标准很高，就不会是同质的，即出口产品和国内销售产品达到相同的质量水平。

刘卫军说，“三合一工程”是国务院推进的产业结构调整和升级工程。截至目前，三同项目主要在食品领域开展，以CNCA为首，约有1150种产品获得了三同称号。通过这个项目，可以促进供应方的结构调整，产品可以向中高端方向发展，这对消费者也是有利的，因为我们在中国可以买到和出口一样的食品。

农产品来源认证

农业部农产品质量安全监督局副局长钟在会上说，中国的公共食品消费结构是特殊的。中国公众90%以上的饮食结构是新鲜农产品，90%以上的加工食品原料是农产品，食品(农产品和食品)中90%以上的营养物质来自种植和养殖环节、采集、储存和运输。保障农产品质量安全意义重大，关系到公共卫生、执政能力和社会稳定。

目前，市场对农产品生产者和经营者的规范性约束有限，同时，农产品质量营养和质量安全形成的诱因复杂而特殊。与工业产品和加工食品相比，农产品生长在完全开放的环境中，其质量和安全受到水、土壤和气体、场地条件、科技水平以及生产者和经营者的素质等多种因素的影响。质量安全控制技术要求高，监管覆盖面广，难度大。金发姑娘说。

金福忠表示，农产品质量安全监管“十三五”规划的重点是确保农产品质量安全可控，坚持生产与生产并重，加快农业发展方式转变，推进标准化、绿色化、规模化和品牌化生产。依法严格管理和控制全过程，推进农产品从源头到餐桌的可追溯管理。

目前，推进标准化首先是修订农兽药残留标准，推进农产品标准化生产示范，推进农产品认证和品牌培育；二是加强执法监督，做好监测、评估、预警和应急响应，以及科学研究和科普培训。

据刘卫军介绍，已有13000多家企业获得了有机产品认证，同时建立了56个有机产品示范市县。