陕西韩城：金融助力去产能、稳增长效果显著

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陕西省韩城市是一座传统的资源型城市。近年来，韩城市主动将降容与产业转型结合起来，在2016年提前完成了煤钢行业的降容任务。2016年上半年，陕西省各项经济指标排名第一，经济增长排名第三，规模以上工业增加值增速排名全省第一。固定资产投资增速比全省高11.1个百分点。

从韩城市去产能和产业转型的实践来看，如何使经济发展少受影响，丰富和完善产业链，更好地延续新兴产业(Aiji、净值、信息)，金融与金融协调发展是关键。

自2015年以来，韩城市已禁止30多个煤矿兼并或合资，关闭了37条焦炉生产线，淘汰了500多万吨落后产能；关停并拆除9条水泥机立窑生产线，淘汰落后产能116万吨；关闭5座落后炼钢炉，淘汰落后炼钢能力50万吨。“韩城钢铁、煤炭、建材、电力等五大支柱产业落后产能下降40%。虽然产能的减少在一定程度上导致了韩城企业数量和实物资源产出的减少，但另一方面，韩城市的产业形态相对丰富。通过降低产能，我们淘汰了钢铁和煤炭行业的劣势企业，但取得了更大的发展。韩城市政府官员说。

在改造和提升传统产业的同时，韩城市已经失去了发展势头，发展新产业，替代并继续降低产能。一方面，我们继续延伸产业链，利用粉煤灰和废渣发展环保陶瓷产业。目前，韩城“1000亿新环保陶瓷产业园”第一示范企业已投产，年产高档陶瓷抛晶釉面砖系列产品2000万平方米。另一方面，加快培育新产业。与德国合作建设中德高端铸造工业园、沃特玛新能源电动重卡基地、新能源汽车(爱吉、净值、信息)电池、dtc公路相变材料等项目。“1000亿卫生产业”工程全面启动，投资5000万元的水利水电工程竣工投产，年产值26亿元。

金融与金融的协调发展为韩城市的经济转型提供了强有力的支持。为加大政策引导和产品创新力度，确保信贷供给合理适度增长，中国人民银行韩城市支行制定发布了《2016年韩城市货币信贷政策操作指引》、《加大金融支持力度帮助韩城赶超指导意见》、《金融支持战胜贫困指导意见》等。引导金融机构围绕循环经济、民生工程、基础设施建设和重大工程建设加大信贷投入，优化信贷结构，促进经济发展方式的转变和提升。2010年至2016年，韩城市循环经济发展贷款余额从69亿元增加到142亿元。韩城市金融机构共投入45亿元流动资金贷款和技术改造基金贷款，支持当地煤钢核心企业(爱基、净值、信息)转型升级和产业链延伸，向辖区内涉及煤钢的中小企业发放贷款30多亿元。与此同时，对于142家在银行贷款的困难企业，市政府协调帮助企业偿还贷款5600万元。参与的企业没有一家丧失或降低银行信用评级，大多数企业实现了稳定转型，3万多名员工找到了稳定的工作。