希腊“减负”再成焦点

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国际货币基金组织(imf)此前曾多次表示，希腊应该得到适当的“削减”，要么通过削减债务、降低贷款利率，要么延长部分债务期限，否则imf将不会参与任何其它拯救希腊的谈判。

每当接近希腊偿还巨额债务的时候，也正是希腊债务问题重新成为市场热门话题的时候。今年7月，希腊有350亿欧元的债务到期。然而，从希腊糟糕的经济形势和高失业率来看，如果没有外部帮助，希腊很难在短短两个月内筹集到足够的还款资金。这似乎与前几轮希腊债务危机没有什么不同。然而，略有不同的是，前几轮希腊债务危机似乎引发了欧洲金融市场的剧烈震荡，但本周举行的欧元区财长会议提前向市场发出了“保证”:他们表示，他们已经为打破希腊和债权人之间的僵局做好了政治准备，最近一次是5月24日的会议。

去年8月，大规模的新一轮希腊债务危机最终以第三轮希腊纾困计划告终。在这个救助计划中，希腊做出了许多承诺，比如更多的紧缩和经济改革措施，以换取国际债权人对其860亿欧元“输血”的保证。然而，实施更大的经济改革措施和更严厉的福利削减措施遭到了希腊人民的反对，希腊经济的疲软表现引起了许多债权人的关切和疑虑。许多人担心希腊可能无法实现54亿欧元的增收节支目标，这是国际贷款机构继续发放贷款的必要评估条件之一。

为了减轻债权人的疑虑，希腊议会于5月9日通过了养老金和税收改革计划。乐观主义者预测，在这项改革措施实施后，希腊到2020年将每年节省9亿欧元。无论这一措施的最终实施效果是否会“走样”，外界普遍认为这是希腊向国际贷款机构表示善意的重大举措，这确实在当天晚些时候举行的欧元区财长会议上为希腊赢得了更多支持。

在此次财长会议上，欧元区各国财长异于此前向希腊施压和威胁的国际贷款机构，异口同声地高唱“和平”，努力缩小分歧，这成为希腊“减负”的焦点。荷兰财政大臣、欧元集团主席杰伊·迪塞尔·布洛姆(Jay Dissel blom)表示，在这次会议上，有关解决希腊问题的相关方案的技术操作和政治指导的讨论已经开始。据法国财政部长萨潘称，这次会议表明欧元区已经开始讨论(希腊)债务问题。最令人担忧的是德国的态度。德国财政部长朔伊布勒表示，德国将寻求一些方式向希腊提供债务减免。此前，德国强烈反对这种可能性。与此同时，朔伊布勒也安抚了希腊，称希腊“不应对难民危机感到恐慌”，其主要任务仍是削减支出和实现预算目标。在这次会议上，意大利财政部长帕多安甚至欢呼雀跃，这次会议是解决希腊即将面临的困境的“重要一步”。

即使从演讲来看，目前欧元区内部还是“和谐”的，但这并不能掩盖希腊问题的深刻尴尬。首先，希腊经济仍然很糟糕。一些经济学家认为，在第三轮希腊纾困计划中，债权人为希腊设定的金融目标在世界上任何一个国家都从未实现过，即使是在短期内。因此，在某种程度上，希腊能在2018年前达到既定目标可能只是债权人的一厢情愿。在过去的七年里，当希腊债务危机再次爆发时，紧缩财政计划下的需求疲软和高失业率导致希腊经济下滑25%。经济衰退只会让希腊的偿付能力变弱，而希腊债务实际上是一个“无底洞”。

其次，从博弈的角度来看，不同的债权人对如何解决希腊问题仍有自己的小计划。国际货币基金组织(imf)此前曾多次表示，希腊应该得到适当的“削减”，要么通过削减债务、降低贷款利率，要么延长部分债务期限，否则imf将不会参与任何其它拯救希腊的谈判。与此同时，国际货币基金组织总裁拉加德几天前在给欧盟各国部长的一封信中重申，希腊的财政目标是不现实的，任何努力都应该以希腊的深度经济改革为基础，而不是武断地持续削减。然而，作为希腊最大的债权人，德国能否承受国内民众的压力，以及它能给希腊多少让步，仍不得而知。