煤炭去产能7个配套文件已出台 或于7月初下发

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煤炭减容工作正在逐步推进，已经进入全面实施阶段。

昨天，国家发展和改革委员会表示，目前已经发布了7个配套文件，一些地区根据本地情况进一步细化了相关任务。

此外，SASAC在摸清煤炭企业基本情况的基础上，细化了今后几年解决产能过剩的目标任务，将工作目标分解到相关地方和企业，并提出了时间表。

据了解，到目前为止，一些省份和煤炭企业已发布了具体计划，以减少生产能力。据业内人士透露，各省将在6月底前出台具体的产能削减计划，第一笔解决产能过剩的资金将于7月初发放。

已经签发了七份煤炭减容证明文件

《证券日报》获悉，5月10日，国家发改委在其网站上表示，化解钢铁和煤炭产能过剩的工作正在稳步推进。为了加强组织领导，加强整体协调与合作，形成合力，经国务院批准，成立了由25个成员单位组成的部际联席会议制度，以解决钢铁和煤炭产能过剩问题，摆脱困境。

此外，为支持解决产能过剩问题，加强政策引导，财政部、人力资源和社会保障部、国土资源部等部门研究制定了8个专项配套政策文件，包括奖励和补贴资金、财政支持、人员安置、土地、环境保护、质量安全等。目前，已经签发了七份证明文件。在一些地区，根据当地情况进一步完善了相关任务。

4月13日，国家发展和改革委员会表示，八项支持煤炭和钢铁产能削减的专项政策文件将陆续出台。仅仅一个月之后，七份证明文件被签发，速度令人印象深刻。

事实上，自2月初《国务院关于解决煤炭行业产能过剩实现脱困发展的意见》发布以来，煤炭产能清理工作逐步推进，已进入全面实施阶段。

值得一提的是，5月5日，国家发展和改革委员会、国有资产监督管理委员会、能源局和煤矿安全监察局召开电话会议，通报了对中国146个非法煤矿的专项检查情况，并表示要加强对非法煤矿的治理。

此外，许多省份开始实施供应方改革相关文件，276个工作日的政策从山西省延伸到全国。

业内人士认为，总体而言，煤炭供应方面的改革已经实施，执法力度正在逐步加强。随着相关配套文件的发布，煤炭减容工作有望进入一个新的阶段。

基金可能在7月初发行

昨天，国家发展和改革委员会(NDRC)也表示，有必要制定一个对接实施计划。各有关省、自治区、直辖市和SASAC在摸清钢铁、煤炭企业基本情况的基础上，制定并提交了解决产能过剩的初步方案，细化了今后几年解决产能过剩的目标任务，将工作目标分解到有关地方和企业，并提出了时间表。

截至目前，山西、山东、安徽等省已经出台了解决产能过剩的具体方案。其中，许多煤炭企业也公布了关闭煤矿、转移岗位和分流资源的细则。

根据以往解决产能问题的意见，中央政府决定设立工业企业结构调整专项奖励和补充资金，对钢铁和煤炭行业产能过剩的资金支持规模将达到每年2000亿元，持续4-5年，解决结构调整中的人员安置问题。

《证券日报》记者在采访许多煤炭企业时了解到，虽然煤炭企业正在积极关闭资源枯竭的煤矿，安置工人，但许多煤炭企业仍在等待相关补偿规定，因为国家补贴资金在妥善安置工人方面也将发挥巨大作用。

据初步统计，在本轮产能削减中，煤炭行业涉及约130万人，钢铁行业涉及约50万人。上述资金也将主要用于煤炭行业。

一些煤炭行业内部人士告诉《证券日报》记者，预计各省将在6月底前出台具体的产能削减计划，解决产能过剩的首批资金可能在7月初发放，实施过程将下放到省级。如何分配资金由各省市根据煤炭企业的情况决定。