陕西省：利用专项建设基金推动重点项目建设

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记者雷和平通讯员薛玉波报道，今年以来，陕西省积极争取国家重点工程专项资金，支持全省重点工程建设。截至今年第一季度末，全省已争取到国家安排的813个项目，专项建设资金446.27亿元，并在“看得准，奖而不增”的重点领域下了功夫。

根据2015年7月29日国务院专题会议决定，国家开发银行和农业发展银行向邮政储蓄银行发行专项债券，设立专项资金支持重点项目建设，旨在有效弥补项目资金缺口。陕西省积极抓住这一机遇，通过增加专项建设资金的使用，多渠道满足项目建设的融资需求。其中，CDB陕西省分行通过发行债券和贷款，为455个项目中的36个筹集了736.67亿元。在资金投入过程中，农业发展银行对符合信贷政策的项目实行“投贷联动”，通过股权融资和债务融资满足项目融资需求。在专项建设资金的支持下，一批重点项目建设进度加快，Xi安公用隧道和“一带一路”Xi港综合物流园区建设均提前启动；Xi地铁四号线、神木县棚户区改造、铜川市龙潭水库枢纽工程等已开工项目。与原来的施工进度相比，一切都加快了。

据统计，2015年，陕西省四批专项建设资金投资改造升级项目总额约为37.8亿元，占投资规模的14.89%。2016年，首批专项建设资金明显加大了对转型升级领域项目的倾斜。增强制造业核心竞争力、新兴产业“双创新”、技术创新、“互联网加”重大项目等产业转型升级项目累计完成51.19亿元，占总量的三分之一。

专项建设资金的投入进一步降低了陕西省的融资成本。“专项建设资金的投资收益固定为1.2%。即无论投资方向、总投资规模和项目的法人性质如何，年度投资收益均按基金实际投资金额的1.2%收取日常运营费用。这一成本远低于银行信贷等融资方式，有效降低了项目融资成本。”陕西省相关专家对此进行了分析。