农村宅基地可以跨城镇交易！谁能买，怎么买→

长期以来，中国农村宅基地的流转必须限制在村集体之间，而且几乎不可能在群体、村庄和城镇之间进行交易。2015年3月，国家在33个地区启动了农村宅基地制度改革试点。

2015年，浏阳作为试点实施了宅基地改革。在“一户一房”的原则下，浏阳农村户口的村民允许宅基地跨乡镇流动，彻底打破了宅基地只能在村内和群体内流动的限制。

△湖南省浏阳市

湖南省浏阳市周田村正在筹备宅基地拍卖的筹备会议，这是周田村首次集中拍卖土地，这是一件大事。事实上，筹备工作始于2016年，但无论是拍卖还是不拍卖，根据金额大小，还是召开村民大会，都应征求村民的意见。

△湖南省浏阳市周田村

当地原有一块土地作为一般耕地，废弃的宅基地在村里统一复垦。这里占用的耕地将在其他地方开垦，耕地面积不会减少。此外，成功的宅基地拍卖应严格遵循“一户一宅”的原则，并在新房建成后归还旧宅基地。

招标方案是由两三个月内走访村民的村干部决定的。一块被雪覆盖的土地被分成68个家庭，这些家庭根据地理位置被分成三个小块。底价分别为6万元、7万元和8万元。

△拍卖土地

此次拍卖面向浏阳市所有符合条件的人。开明的周田村民欢迎其他村庄的村民住在这里，甚至向其他村庄要价。

拍卖在专业拍卖人的主持下准时开始。首先，拍卖是14日和15日最热门的地块。最终，14号和15号住宅以18.8万元的价格售出，这也是整栋房子的最高价格。最终，外村的唐·尤曼也以14.4万元的价格买下了这块宅基地。

△拍卖

像这样的拍卖在浏阳已经举行了几十次了。浏阳市共规划了412个这样的农村集中居住区。浏阳市常务副市长吴敏认为，与自由选择的分散人群相比，这样的集中居住区具有相当大的优势。

湖南省浏阳市常务副市长吴敏:我们可以在基础设施建设方面做得更好，水、电、路、污水甚至未来的天然气都可以得到协调。作为一个小区开发，前期投资的成本会更低，而居住环境会更好，之后居民四处居住。

[半小时观察]改革是走前人没有走过的路

根据中国社会科学院农村研究所发布的《中国农村发展报告(2017)》，在新世纪的第一个十年，农村人口减少了1.33亿。每年，由于农村人口的转移，农村新增闲置住房5.94亿平方米，相当于约4000亿元的市场价值。如何既保护农民利益，又盘活农村资产，增加农民财产性收入？这是一项复杂的系统工程。浏阳的宅基地改革也遭遇了许多政策空白。然而，改革从来没有走过前人没有走过的路，改革也不可能一蹴而就。只要迈出第一步，就有希望打破僵局。

改革是走前人没有走的路

来源/中央电视台财经

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