如何更新居住用地70年产权？一些成员呼吁尽快明确立法

居住用地70年产权到期后如何续期？

如果社区有人违反规定侵占通道饲养动物，除了业主大会或业主委员会外，业主能否要求停止损害或赔偿？

业主委员会的选举需要“三分之二多数”的投票和“双重多数”的同意。这个门槛太高了吗？

4月21日，十三届全国人大常委会第十次会议审议了《民法》草案，建设用地使用权和业主权利成为现场审议的热点话题。

在建设用地使用权立法过程中，应增加空白色

居住用地的使用年限为70年，商业用地为40年，工业用地为50年...使用期满后，房子该怎么办？

《民法典》物权编草案第152条规定，住宅建设用地使用权到期后将自动续期。续期费的缴纳或者减少，依照法律、行政法规的规定办理。

非住宅建设用地使用权期满后的续期，应当依照法律法规办理。土地上的房屋和其他房地产权属有约定的，以约定为准；没有约定或者约定不明确的，依照法律、行政法规的规定办理。针对这一规定，许多成员在审议过程中提出了建议。

建议1

住宅用地的使用权是70年。草案中能说清楚吗？

委员李培林表示，草案多次提到“建设用地使用权期限届满”，但事实上，现行规定并未明确期限。

目前，该法依据的是1990年国务院颁布的《城市国有土地使用权出让和转让暂行条例》，该条例规定，居住用地的土地使用权年限为70年，商业用地为40年，工业用地为50年。

李培林认为，物权的起草不能以低级行政法规为法律前提。为避免在现实中引起争议，建议直接引用国务院制定的条例，将其修改为民法典中的土地使用权条款。也可以参照土地承包经营权的有关规定，规定使用权期限届满后，可以依法延长使用权期限。

建议2

如何缴纳续期费应依照法律而非行政法规

该委员会副主任王东明认为，建设用地使用期限届满后的续期费问题关系到广大群众的切身利益，也关系到国家的财政收支，影响广泛而深远，应当依法处理，而不是按照行政法规处理。目前，现行法律法规中没有相关规定，所以下一步就是在立法过程中弥补这空白。

委员廖小军建议，在审议《物权法》草案的同时，应研究“一揽子”修改《城市房地产管理法》、《土地管理法》等相关法律、行政法规，明确住宅建设用地使用权的续期期限、续期费的支付标准、支付方式和方式，以及支付或减免的具体规定。

业主的个人权益

社区里有侵权行为。建议业主也可以要求停止损害或赔偿

草案第81条第2款规定，对于随意倾倒垃圾、排放污染物或噪音、违章饲养动物、非法建筑、占用通道、拒绝交纳物业费等损害他人合法权益的行为，业主大会或业主委员会有权要求行为人停止侵权行为、排除障碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失。

对此，李培林委员指出，如果只有业主大会或业主委员会才能对上述行为提出请求，那么整个索赔的主体就会大大减少，并建议在这一条中增加“业主”一词，只要他人侵犯了公共利益，业主自己也可以请求停止损害赔偿或补偿等。他还建议将“侵占频道”改为“侵占公众空房间”。

有待共同决定的事项

建议降低“门槛”，提高可操作性

草案第73条规定了9项由业主共同决定的事项，包括:制定和修改业主大会议事规则；制定和修订管理规定；选举业主委员会或更换业主委员会成员；选聘和解聘物业服务企业或者其他管理人员；建筑物及其附属设施维修资金的使用情况；筹集建筑物及其附属设施的维修资金；建筑物及其附属设施的改建和重建；改变共用部位用途或者利用共用部位从事经营活动的；其他与共同所有权和经营权有关的重要事项。

草案第二款明确规定，当业主共同决定事项时，专有部分占三分之二以上面积的业主和业主人数占三分之二以上票数的业主；前款第(六)项至第(八)项规定的事项，应当经参加投票的专有区域三分之二以上、投票人数三分之二以上的业主同意；前款规定的其他事项，应当经投票赞成专有部分的业主过半数和投票赞成专有部分的业主过半数同意后决定。

与第一次审议稿相比，第二次审议稿减少了公共维修资金使用的表决程序，将“四分之二以上”同意改为“二分之二以上”同意。

不过，谭耀宗议员建议应不断降低“门槛”。他介绍说，产权是整个法律制度的核心，是整个经济制度和社会制度的基础。

草案的这些规定首先要求三分之二的票数，然后根据决定的重要性将四分之二的票数和二分之二的票数分开。双方决定，“门槛”仍然太高，实际上很难达到。

例如，第3款“选举业主委员会或更换业主委员会成员”将很难选举或更换。他建议适当降低“门槛”，以提高可操作性。

资料来源:大型河流网络

版权说明:再次感谢原边肖的辛勤工作。如果转载涉及版权，请联系我们，我们会尽快处理。