洋货可以回来买（政策解读）

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日前，财政部、商务部、海关总署、国家税务总局和国家旅游局宣布，为了满足国内消费需求，丰富国内消费者的购物选择，方便国内消费者在中国购买国外产品，决定从2016年2月18日起，在口岸增设和恢复免税商店，合理扩大免税品种，增加一定数量的免税购物。

港口的免税商店在哪里？入境旅客可以购买哪些商品，免税购物的金额是多少？针对消费者的关注，记者采访了相关部门和专家。

免税购物金额是多少

加上境外免税限额，总额不超过8000元

数据显示，春节期间，600万中国公民选择出国旅游，创下新纪录。对许多人来说，出国旅游“买在买买”是必不可少的项目。

“增加入境免税店主要是为出境中国人购买外国商品提供更多的选择和便利，以满足中国居民消费升级的要求。”财政部相关负责人表示。

据负责人介绍，口岸免税店是在对外开放的机场、陆港和海港的隔离区域内设立的营业场所，顾客是未办理海关入境手续的旅客。免税商品主要是便携式个人消费品，业务类别包括烟酒、化妆品、手表、眼镜、箱包、珠宝、婴儿配方奶粉等。免税包括关税、进口增值税和消费税。

在保持居民旅客入境货物免税限额5000元不变的基础上，允许他们在口岸免税店增加一定数量的免税购物，境外免税购物总额不超过8000元。

根据规定，进港免税店购物必须具备以下条件:入境旅客凭有效的出入境证件和公共交通证件购物；如果您不乘坐公共交通工具，入境旅客将购买有效的出入境证件。出入境有效证件是指护照、港澳通行证或台湾通行证。入境旅客在口岸免税店购物后，将被带进中国。

“从免税商店经营的商品进入中国，其中许多是国内消费者经常购买的。比如烟酒、化妆品、婴儿配方奶粉等等。，携带大包小包是不方便的。当你离开这个国家的时候，你不必买它们。当你进入这个国家时，你也可以选择“回来买”。价格相似，但它节省了时间和精力。”财政部金融司副司长白景明认为，消费服务的供给方改革有利于扩大国内消费和稳定经济增长。

免税商店在哪里增加

有13个机场港口和6个陆地和水上港口，每个港口一个

许多人担心免税商店在哪里进入这个国家，他们可以从哪个城市购买免税商品？

据财政部有关负责人介绍，中国的口岸免税店并不多，主要分布在北京、上海、深圳、珠海等几个口岸。去年4月，国务院常务会议决定增设和恢复口岸免税店。财政部会同商务部、海关总署、国家税务总局和国家旅游局研究提出了免税商店进港政策和附加方案。

经国务院批准，决定在广州白云、杭州萧山、成都双流、青岛流亭、南京禄口、深圳宝安、昆明常熟、重庆江北、天津滨海、大连周水子、沈阳桃仙、Xi西安咸阳和乌鲁木齐地窝堡、深圳福田、皇岗、沙头角、文锦渡、珠江口和黑河口岸设立一个免税店

为了贯彻落实国务院的决定，确保口岸免税店政策的顺利实施，五个部门近日发布了《口岸免税店管理暂行办法》，对口岸免税店的布局、建设和经营管理作出了具体规定。

《办法》规定，国家统筹安排进港免税店的布局和建设，对进港免税店实行特许经营。进港免税店的布局和选址应根据出入境旅客流量和区域布局因素，符合节约资源、保护环境、有序竞争、避免浪费、便于监管的要求。

企业如何获得免税商店入港经营权？方法很清楚。对经国务院批准具有免税品经营资格并在近三年内连续在港口和城市经营免税店的企业，放开经营免税店的地域和类别限制，允许这些企业平等竞标港口免税店经营权。口岸免税店必须完全由具有免税经营资格的企业控制，持股比例在50%以上。招标人或港口业主每次与免税企业签订合同，经营期不得超过10年。自海关批准之日起，经营单位应当在1年内完成免税商店建设并开业。

消费留在中国的诀窍是什么

中国人购买外国商品和吸引外国人购买中国商品都很方便

消费是经济增长的重要引擎，也是中国发展的巨大潜力。如何保持尽可能多的消费？

“促进国内消费需要采取多管齐下的方法。要方便中国人购买外国商品，吸引外国人购买中国商品。”白景明说，目前，国家实行“组合拳”政策，除了在港口设立和恢复免税商店外，还包括降低关税和对离境者实行退税等措施。

自去年6月1日起，服装、鞋履、护肤品、尿布等部分日用消费品的进口关税税率下调，14项商品的平均税率下降50%以上。“这14种商品与人们的日常生活息息相关，也是消费者海外购买比例较高的商品。降低关税有利于增加进口和降低价格，使国内消费者更方便不出国购买外国商品。”白景明说道。

“作为吸引海外游客购物的一种方式，离境退税政策是国际惯例。对于外国消费者来说，中国特产也很有吸引力。”上海财经大学公共政策与治理研究所所长胡教授表示，中国的出口退税政策已经在全国范围内实施，其范围已经扩大到除禁止和限制出口以及增值税免税项目以外的所有项目。退税项目的退税点为500元，退税率为11%。对于海外游客来说，退税将增强在中国旅游购物的吸引力，进一步促进中国入境旅游的发展，促进中国特色商品的出口。

作为中国第一个对境外游客实施退税政策的城市，截至去年12月31日，北京已签发出境退税凭证1109份，退税商品销售额2229万元，退税金额约245万元。从今年1月1日起，天津、辽宁、安徽、福建、厦门、四川等省也开始对境外游客实施退税政策。

“海外游客不仅包括来中国的外国游客，还包括在国外定居和学习的中国人。他们对国内产品有更深的感情。有了出口退税，回国探亲时带些土特产就更实惠了。”白景明认为，海外游客在中国购物并带到国外，拓宽了我们产品的出口渠道，有利于旅游服务和商品贸易的相互支持和促进。

人民日报(2016年2月22日02版)