中石化两大油田双双启动混改

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2016年，面对油气改革的深化，中石化加快了混业改革，混业改革的范围逐步扩大。

《证券报》记者获悉，近日，中石化在西南和西北油田启动了双重混业改革，混业改革的范围从油气销售扩大到油田勘探开发。此前，中石化油气销售业务经历了近两年的混合改革，去年年底成立了董事会。

业内人士认为，面对低油价的压力，中石化的混合改革有望继续深化。根据设立销售公司和实现专业发展的既定规划方向，今年有可能实现单独上市。

《证券日报》记者了解到，1月18日，中石化西北油田与新疆巴州政府签署了巴州与西北油田28井区合资合作协议，标志着新疆与中石化西北油田首次混合所有制改革正式启动。

这次合资合作是中石化在新疆实施的第二次油气资源改革。去年7月，中石化新疆新春石油开发有限公司投产，将油气资源改革延伸到油气勘探开发领域。

值得一提的是，这是中石化第一次在油区进行混合改革。此前，它主要专注于石油和天然气销售。

除西北油田外，中石化还开始在西南油田实施混业改革。

近日，中国石化西南地区首家专业化技术服务合资公司在四川成立，标志着中国石化四川企业混合所有制经济改革正式启动。

据了解，由中国石化西南石油局与四川宗陀、四川瑞祥、四川泽英等服务外包公司共同出资组建的合资公司，定位为专业化的技术服务公司，将大大改善西南油气田在油气生产与运输、天然气销售、石油工程等主要领域的人力资源管理困境，这是一般企业专业化程度高难以承担的。

根据协议，合资公司将通过四川纵拓、四川瑞祥、四川泽英在外包领域的运营经验和人力资源管理业务的积累，建立完整的外包团队和人力资源供应体系。

合资企业的成立也宣告了西南油气田通过推进混合改革和深化用工制度改革进入实质性运营阶段。

事实上，近年来，西南油气田已将餐饮、地产、汽车运输等非主营业务外包出去。在此基础上，大力推进主要业务领域劳务派遣人员向服务外包人员转变。通过不断优化和精简，随着勘探开发规模的不断扩大，西南油气田对外就业总量呈现持续下降趋势。截至2015年底，主营业务的对外就业仅占总劳动力的近40%。

一些与中石化关系密切的人士告诉《证券日报》，两大油田开始了混合改革，这表明中石化的混合改革范围正在扩大，不再局限于油气销售。

中石化在2014年初启动了油气销售业务的混合改革。经过一年的推广，它在2015年初引进了超过1000亿元的民间资本。自去年以来，中国石化一直在油气销售业务方面进行混合改革，其加油站业务已经多元化，并转变为综合服务提供商。

2015年12月28日，销售公司董事会成立，标志着中石化混合改革继续推进。一些不愿透露姓名的经纪分析师告诉《证券日报》记者，o2o业务是通过引入私人投资者和设备投资者、实施跨境整合以及利用互联网思维进行开发的。预计销售公司的非石油业务收入和利润将继续保持快速增长势头。非石油业务比重的增加有利于公司整体估值水平的提高。

对于中石化来说，今年面临低油价的压力，预计混合改革将继续深化。

近日，中石化董事长王玉普在2015年度工作会议上表示，今年的生产经营形势比去年更加严峻。国际油价可能低于预期，市场竞争将更加激烈。公司将坚定不移地深化改革，完善内部管理体制，完善市场化管理机制，积极稳妥地推进矿区(社区)改革，积极稳妥地推进混合所有制改革。

随着中石化混合销售改革的积极推进，上市有望在今年实现。

国联证券分析师石亮认为，按照既定的设立销售公司的规划方向，在深化国有企业改革的指导下，结合公司和全体社会股东的期望，我们将推进内部市场化体制和机制的创新，实现专业化发展，最终实现分业上市。一旦销售公司上市，中石化将形成中石化股份、炼油化工公司、石油工程公司和销售公司四足鼎立的上市模式，这种模式可能在2016年开花结果。