加快培育新动能 改造提升传统动能

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□据新华社报道

1月20日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开国务院专题会议，研究做好今年的重点工作，并发表重要讲话。

李克强说，做好全年的工作，开好头，是非常重要的。当前，世界经济低迷，国际商品价格仍在下跌，主要经济体分化趋势仍在继续，宏观政策调整带来了新的不确定因素，对中国经济发展的影响仍在加深。我们必须充分估计我们面临的困难、挑战和风险，增强紧迫感。与此同时，我们也必须看到，中国经济发展的基本态势仍在改善。新产业和新形式孕育的新动能正在增长。面对困难，我们必须增强信心，勇往直前。牢牢把握发展第一要务，认真落实新的发展观，着力推进结构性改革，特别是供给侧结构性改革，创新监管思路和方法，突出重点，选准抓手，努力工作。我们要一个一个解决发展、改革、民生问题，在促进升级的同时保持经济稳定发展，确保经济运行在合理区间，实现“十三五”开局良好。

李克强指出，要实现好的开局，促进稳定增长，调整结构，必须坚持改革，突出重点，用好供需管理的基本手段，再接再厉，以壮士断腕的精神推进。一方面，继续加快培育新的动能。这是供应方结构改革的重要内容。要深化分权，管理与分权相结合，优化服务改革，进一步激发市场活力，深入实施创新驱动发展战略，着力提高全要素生产率，推进大众创业和创新，结合实施“中国制造2025”和“互联网+”推动各类企业注重技术创新、生产方式创新和管理创新，创造新的有效供给，更好地适应需求结构升级。另一方面，要坚持改革方法，利用好市场反转机制，改造和提升传统动能。抓住解决产能过剩、消化不合理库存、促进企业降本增效的难题，率先在钢铁、煤炭行业取得突破，增强自身活力和投资意愿，努力缩短转型痛苦期，有效化解各种潜在风险。弥补农业、服务业、基础设施、生态环境、社会事业等方面的不足。，从而促进有效需求的扩大，增强持续增长的动力。新旧动能的转换是辩证统一的。当新动能增长并创造大量就业机会时，可以为传统产业的效率提升和人员分流创造条件；然而，提升传统动能和激活沉淀的基本资源也可以为新动能的增长释放空空间。

李克强说，良好开端的关键是各级干部要有新的精神状态。人民的积极性和社会的创造性是中国发展的最大动力，要充分调动各方的积极性、主动性和创造性。各部门要按照党中央、国务院的部署，本着分秒必争的精神，结合各自的职责，狠抓落实，把推进改革发展的顶层设计和相关规划放在首位，同时抓好相关工作，把政策规划变成具体措施。密切关注清理过时的政策，给予地方官员更大的创业自主权，并激发他们的热情。今年，国务院将重点加强对部门的监督，坚持激励与约束并重，鼓励勇于负责、善于求真务实、锐意进取的好单位、好干部，加大对行政不作为、怠惰等行为的问责力度。，从而形成一种强有力的协同作用，推动各级改革，让每个人都为发展负责。