“贵州黔西南州向“惰政”顽疾开刀 当官不为要被“召回””

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官员不会被“召回”

165人被调职或免职，67人被停职，9人被解雇或解职

双子画(人民视觉)

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官员不再是“铁饭碗”。 两个多月来，贵州省黔西南州的“召回”为1231名“懒惰官”，其中165人被调职或免职，9人被解雇或撤职。 据不完全统计，现在由“召回”管理的干部总数是近五年全州调整不合格干部的总和。 什么样的干部会被“召回”？ “召回”后怎么“修理”？ 记者进行了实地调查。

年10月，贵州省黔西南布依族苗族自治州开始实施现任干部的“召回”管理办法，情节严重者被解雇或撤职。 两个多月来，全州1231名“懒惰官”被“召回”，被班干部59人处决。 其中，165人被调职或免职( 12名处级干部被免职)，67人被停职，9人被解雇或解职，其余训练后回到原来的岗位。 据不完全统计，现在由“召回”管理的干部总数是近五年来全州调整“不称职”或“不能胜任”的干部的总和。

黔西南州州委员会书记张政认为，干部的“召回”制度是“不为官员”的探索，官员打破了“能上还是不能进”的惯例，在“守摊位干部”空之间，“召回”干部

无报告缺勤，民主评价降到最低等，被“召回”

兴仁县是干部“召回”制度的发源地。 县委书记郭玉海经常听到部下抱怨公司的干部员工为什么不同，不服从安排，不认真干事，不遵守纪律吗？ 郭玉海让他们报名，结果没人报告，说“干得还不错”。

郭玉海说:“车有缺陷，必须被召回，人也是。 放任不管，引起误解的是党的事业”干部的“召回”标准是怎么定义的？ 县委对“召回”基准的制定非常慎重，整理了共计12种情况，征求了意见。

但是，“兴仁县受不了现任干部的召回管理方法”的12种情况依然引起很多争论。 其中，刚性要求“连续缺勤超过7天，或者年累计缺勤超过15天”“在省、州、县被‘一票否决’等，要有扎实的操作。 但是，正如“工作不考虑进取，不要求干事，思想不纯，信念动摇”的规定，很难实践。

“确实有些标准不能量化，但自己怎么做，领导、同事、服务对象心里有个数。 ”县委组织部部长谭云临专门建立民主评价制度，全员必须评价，请两类人打分。 一个是全体干部职员，两个是一定数量的服务对象。 根据评价结果，规定了35人以下单位的最后“召回”、70人以上单位的最后3人的“召回”、中间规模单位的最后2人的“召回”。 方法特别规定，服务对象中30%以上认为需要吃卡，50%以上的人工作不灵活，反映大问题集中时的3种情况需要“召回”。

据兴仁县探索，黔西南州整理了30种“偶像政治”现象，在全区、市、县、州政府运营，在州人社局先行宣传干部“召回”制度。

“召回”不是用棍子打死的，经过训练合格也可以回到原来的岗位

从县城升入州人社局，杨先生很满意。 但是工作还不到一年。 去年10月，他从人社局计划财务科调到下属创业贷款保证中心，每年扣除1.2万元的业绩7成以上。 面子不上，经济损失是黔西南州人社局对“召回”干部的处罚。

黔西南州人社局从去年10月20日开始实施不称职干部的“召回”制度，明确了世界上第一批26人被“召回”。 杨先生就是其中之一。 由于员工懒惰、擅自缺勤2天，情节严重，杨先生被要求解决“调职”。

对“召回”干部，黔西南州人社局根据情节轻重，通过集中教育、跟踪调查、组织解决三种方法进行管理。 具体的方法是，首先集中训练“召回”干部一周，自己处理费用，训练结束后大部分回到原来的岗位工作。 剩下的追踪调查，分为一线岗位和重点项目从事1~6个月。 合格后回到原来的岗位，不合格的话就面临调动、免职、降级、降级、离职、解职等组织解决。

黔西南州人社局常务副局长马崇解释说“不要用棍子打死”，集中训练，在艰苦的职场磨练，无法最大限度地让他们回到淬火后的“最适合人岗”。 但是，考察后不合格的情况下，按照程序免职、降级。

按照程序，兴仁县对跳槽干部实施“招聘”，“召回”干部上台自我推荐，由以下各乡镇和其他部门选择。 在未被选中的两个月里，自己寻找接受方，即使到期也给予公司收到的解雇和解职，最初的“召回”干部中有5人被解雇或解职。

县区摊派“召回”名额引起争论，尽全力避免制度不完善

“这是整体，这是伤害人，这是领导不能和自己过的。 ”“召回”干部的抵触感很严重，也有单位领导人认为“召回”不利于团结和事业开展。

张政坦言，现在的领导干部不仅是“懒政”，也是“避政”，如果提拔为领导就上了保险，无论是做还是不做，没有人管理，都破坏了干部的风气。 “干部的‘召回’引起了很大的反应，证明引起了压力，带来了杀伤力。 ”。

“召回”制度在执行中也出现了部分问题，兴仁县有三四个部门，需要根据规定明确一个人的“召回”。 如果“召回”员工，因为没有人工作，所以最后决定“召回”自己。 据政府办公室等重要部门透露，员工虽然努力工作，但因为有很多要求，所以被“召回”，积极性受到打击。

黔西南州委员会组织部副部长梁喜明说，这些问题确实存在，干部“召回”制度的实施比较有效，但还不完全，例如有些县在各部门摊派“召回”名额。 现在，整个州制定了不称职干部的“召回”制度，称“新制定的规定修正不合理的现象，不进行摊派”。 梁喜明说。

关于如何客观公正地明确“召回”候选人的问题，望谟县确立了“三评一背书”的方法，采用了上评价下、下评价上、联席会议的考察背书，最后进行了公示。

册亨县法律界人士的刑德光今年45岁，被贴上了“不称职”的标签，最初被“召回”。 他说“召回”好像挂在剑头上，自己不懒，戒不掉。 干部“召回”引起的作风变化，在黔西南州发酵。 黔西南州委员会组织部部长穆崌坤表示，在干部实施“召回”的机构中，很少有人再迟到早退。 黔西南州人社局去年11月进行了工作统计，没有迟到者，各地窗口机关的工作效率最多提高了60%。 (记者汪志球黄典范)