南乐县:集体土地“活了起来”，村民的钱包“鼓了起来”

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3月6日，南乐县德固乡附近的莘庄村“城市菜园”工程工地呈现出一片热情的景象。工人的喊叫声、挖掘机和切割机的轰鸣声没完没了...

遂庄村负责人告诉记者，“城市菜园”项目占地29亩，计划投资50万元，合同期10年。建成后，将成为南乐县第一个集体土地流转性质的村集体经济，以对外租赁的形式收取租金，预计每年可增加村集体收入近7万元。今后，该村每年将向贫困家庭发放至少1000元的扶贫资金，这也将解决就业问题。贫困户将被支付到工厂而不离开村庄，获得管理费和托管费，并不断增加贫困户的收入。

据了解，自2019年下半年以来，在南乐县委、县政府的安排和部署下，金德谷乡遂庄村对规范农村集体土地管理进行了初步尝试。在乡镇党委和政府的领导下，对现有的农村集体土地进行了重新测量、登记，并查明了基地，确认了该村现有农村集体土地的所有权。在规范程序的过程中，绥庄村严格按照“三会两议”工作法的要求，召开了“支村党员大会”和“群众代表大会”，广泛征求党员和群众的意见，拓宽了舆论反馈渠道，充分保障了群众的知情权、参与权、决策权和监督权。因地制宜发展产业，拓宽了发展农村集体经济、帮助群众致富增收的道路。

最近，南乐县在做好防疫工作的同时，认真落实中央、省委、市委关于农村集体产权制度改革的重要部署，稳步推进农村集体土地管理。截至2020年3月，全县已有322个行政村开始规范农村集体土地的管理和登记，其中285个行政村完成了集体土地登记，登记的集体土地总面积为55859.8645亩，共有107个行政村完成了租赁合同和程序的规范化。目前，全县农村集体土地管理的规范化进程正在加快。

下一步，南乐县将继续摸清资产底数，核实集体土地数量、集体收入金额、村级固定资产规模、村集体负债规模，对每个村进行登记，实行动态管理。进一步探索发展模式，在全县选择一批具有指导意义和可复制性的集体经济发展示范村，总结其发展模式，为其他行政村提供借鉴。同时，对原土地租赁合同进行逐一审查，并根据不同情况，逐一提出处理意见，制定规范的合同样本，以指导乡镇开展集体土地租赁合同续签工作，缩短集中处理遗留问题的时间，为村集体经济发展创造良好环境，为实施农村振兴战略奠定坚实基础。