形成5个规模10万亿元级新支柱——解读《“十三五”国家战略性新兴产业发展规

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核心提示:国务院近日发布了《第十三个五年国家战略性新兴产业(Aiji、净值、信息)发展规划》，提出到2020年，形成新一代信息技术、高端制造业(Aiji、净值、信息)、生物、绿色低碳、数字创意等五大新支柱，产值10万亿元，在更广阔的领域形成大量新的跨境融合增长点，平均每年带动一次

新华社记者安贞

北京(cnfin . com/新华网)最近，国务院发布了《第十三个五年国家战略性新兴产业发展规划》，提出到2020年，将形成包括新一代信息技术、高端制造业、生物、绿色低碳和数字创意在内的五大产值10万亿元的新支柱，并在更广阔的领域形成大量新的跨境融合增长点，平均每年带动100多万个新就业岗位。19日，记者采访了相关专家。

新常态下打造经济发展新引擎

战略性新兴产业的发展是重大科技突破与新兴社会需求的有机结合。在经济发展新常态下，战略性新兴产业将突破传统产业发展的瓶颈，为中国提供在国际竞争中赶超和占据有利地位的宝贵机遇。清华大学公共管理学院院长蓝雪说。

根据该计划，到2020年，战略性新兴产业的增加值将占国内生产总值的15%。2015年，中国战略性新兴产业增加值约占国内生产总值的8%。未来5至10年将是全球新一轮科技革命和产业转型从获得动力到大规模生产的关键时期。

战略性新兴产业代表着新一轮科技革命和产业转型的方向，其发展关系全局和长远。中国宏观经济研究院副研究员姜江表示，要以更大的决心和勇气规划布局，确保战略性新兴产业成为支撑新旧增长动能转换的新动力(爱基、净值、信息)，引领产业向中高端、高质量、可持续的经济社会发展。

数字创意被纳入战略性新兴产业的五个主要领域

在“十二五”国家战略性新兴产业发展规划中，明确提出要加快培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等七大战略性新兴产业。

蓝雪表示，十三五规划对战略性新兴产业的选择符合十二五规划。在早期发展的基础上，根据科技创新的前沿发展和经济社会发展的主要需求，创新被整合为五大领域。其中，数字创意近年来取得了突破性进展，被列入“十三五”战略新兴产业重点领域。

这五个领域显示出良好的发展趋势，选择支持它们的发展更具顺势疗法。姜江说，该规划结合了大量新的产业增长点和明显的产业融合趋势，将“十二五”期间战略性新兴产业覆盖的7大领域的24个重点方向整合补充为5大领域的8大产业，明确提出到2020年形成5个产值10万亿元的新支柱产业，并将增长作为未来5年战略性新兴产业的核心重点。

以创新、宽容和开放促进发展

规划提出了改善管理方式、构建产业创新体系、加强知识产权保护和应用、深化国防和民用技术集成、加大财政和税收支持、加强人才培训和激励等6项政策支持措施，部署了21个重大项目。

蓝雪指出，创新、包容、开放是推动战略性新兴产业发展、实现既定目标的关键因素。创新是战略性新兴产业发展的灵魂；建立更具包容性的政府监管模式，为新产业和新技术的发展创造良好的生态环境；坚持开放理念，利用国际市场和技术资源促进发展。

江泽民说，21个重点项目作为推动战略性新兴产业发展的起点，通过政策实施和试点引领战略性新兴产业发展，推动中国形成全球产业发展新高地。(结束)