关于“河长制” 8个亮点值得记住

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核心提示:12月11日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《关于全面实施河道长度制度的意见》。记者梳理了相关文件，发现未来两年内全面建立的“河长制”的八大亮点值得记忆。

新华社记者王立斌、高

中央办公厅、国务院办公厅11日发布《关于全面实施河道长度制度的意见》。在梳理文件后，记者发现，在未来两年内要全面建立的河流长度体系有八个亮点值得记住。

亮点1:党和政府领导人管理河流和湖泊

建立省、市、县、乡三级的河道主管人员综合制度，各级河道主管人员是党委或政府的主要负责同志。建立健全江河湖泊管理和保护的监督、评估和责任追究制度，加强评估和责任追究，实行生态环境破坏终身责任追究制度。造成生态环境破坏的，要严格按照有关规定追究责任。负责水管理的多部门负责人将对部门负责人负责，各部门将共同治理。

亮点2:坚持以问题为导向、以河流为基础的政策

坚持以问题为导向，因地制宜，立足不同地区不同江河湖泊的实际，统筹上下游、左右岸，落实一江一湖政策，解决江河湖泊管理和保护中的突出问题。虽然说北方的河流是干涸的，南方的水是被污染的是夸大其词，但北方和南方不同的水环境问题确实需要对症下药。

亮点3:社会参与和共同保护

拓宽公众参与渠道，营造全社会关爱河流湖泊的良好氛围。《意见》还要求建立河湖管理和保护的信息发布平台，通过主要媒体向公众公布河长名单，在河湖岸边的显著位置竖立河长公示牌，积极接受社会监督。民间河长、企业河长、老百姓河长都将取得巨大的成就。

亮点4:部门联合防御和区域共同治理

各级河道主管机关牵头组织清理整治侵占河流、围湖造田、污水超标排放、非法采砂、航道破坏、鱼类中毒等突出问题，协调解决重大问题。对于跨行政区域的江河湖泊，要明确管理责任，协调实施上下游和左右岸联合防控。在河的尽头喝一条河不再是梦。

亮点5:海岸线是有边界的，不能环绕湖泊

严禁侵占河流、围垦湖泊、以各种名义非法采砂，清理整顿乱占滥占、超占滥占、无必要利用等突出问题，恢复河流、湖泊岸线的生态功能。近年来，报纸上不时报道的围湖造房、侵占河岸、将湖泊用于私人用途等行为可以被制止。

亮点6:综合防治，控制排污口

调查江河湖泊污染源，加强综合防治，严格控制工矿企业污染、城市生活污染、畜禽养殖污染、水产养殖污染、农业面源污染、船舶和港口污染，改善水环境质量。同时，因地制宜，建设亲水性的生态岸线，加强黑臭水体的治理，实现河流湖泊环境清洁优美，水体清澈绿色。

亮点7:抓住重点生态保护区

推进河流湖泊生态修复和保护，加强景观、森林和湖泊管理，加强河源区、水源涵养区和生态敏感区保护，对三江源区、南水北调水源区等重要生态保护区实施更加严格的保护。同时，积极推动生态保护补偿机制的建立，使那些保护河流和湖泊的人不会遭受损失。

亮点8:设定一个时间表，在两年内全面建立河流长度系统

根据《意见》，河流长度系统将于2018年底全面建立。目前，北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、江西、海南等8个省市已经实施了河道长度制度，16个省、自治区、直辖市也有部分实施了河道长度制度。两年，只是一个瞬间，各地必须抓住每一分钟。(结束)