山东：加快推进“两权”抵押贷款试点工作

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新华社济南11月23日电(记者文悦)赵小亮记者报道，山东省“两权”抵押贷款试点工作会议今天在济南召开。山东省副省长夏耕出席会议并讲话。中国人民银行济南分行党委书记、行长金汇报了工作进展，山东省政府副秘书长辛主持会议。山东省“两权”抵押贷款试点工作联席会议成员单位、省发改委、省林业厅、省法制办、13个试点县(市、区)及其所在城市、部分省级管辖银行的金融机构、省级农村信用社、部分保险机构负责人出席了会议。

夏耕在讲话中指出，推进“两权”抵押贷款试点是党中央、国务院的一项重要任务，必将为深化我省农村改革，提高农村土地资源配置效率，激活山东“三农”经济发展提供强大动力。要进一步增强开展“两权”抵押贷款试点的责任感和紧迫感，全力以赴把试点工作做实做细，努力做好全国示范，为农业强省建设增添强劲动力。

夏耕强调，有必要进一步巩固政府在试点地区的主要责任；加快完善农村产权交易功能，推进“农家书屋”确认认证等配套措施，改善各类试点的基本条件；充分实现“两权”抵押融资功能；研究解决抵押转让和“两权”处置问题，争取突破性进展。要加强协调配合，加强监督检查，有效防范和控制信贷风险，进一步团结试点工作的合力，推动试点工作顺利完成。

在汇报了山东省试点工作的前期进展和推进过程中存在的主要问题后，金强调，各金融机构要积极加快推进“两权”抵押业务，努力扩大业务规模；做好信贷产品创新，优化产品设计，探索独立抵押、复合抵押、反抵押等多种抵押方式；根据政府的风险补偿和担保，适当放宽贷款人的资格条件，并给予利率优惠；进一步完善内部激励机制，提高基层员工经营管理的积极性。试点地区有关部门要进一步完善试点配套措施，做好宣传解释工作，总结推广经验，做好试点中期评估和问题整改落实工作，确保试点目标顺利完成。

据了解，截至10月底，山东省13个试点县(市、区)的农村产权转让交易平台已完成“两权”转让交易2886笔，交易金额10.6亿元，登记抵押承包土地经营权10.5万亩。12个试点地区已承诺投资1.15亿元设立风险补偿基金，其中9个地区已全部到位；一个试点地区承诺提取新发放贷款额的3%，没有风险补偿上限。今年以来，中国人民银行向参与山东试点的14家地方法人金融机构发放了16.23亿元支农再贷款，支持其拓展“两权”抵押业务。截至10月底，全省“两权”抵押贷款余额达到15.8亿元，同比增长68.8%，贷款余额居全国各省市之首。其中，试点地区“两权”抵押贷款余额9亿元，同比增长103%。