水泥去产能山东样本

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[如何通过扩大产能走出企业间竞争的困境过去，山水集团的做法是对行业内的重点企业进行市场协调]

以骨干企业为主体，共同组建投资管理公司，搭建全省水泥产能整合平台。以公司为载体，承担设立产业结构调整专项资金，在政府主管部门和行业协会的监督下，对现有企业进行奖励和贴牌，实现产业结构调整和转型升级(Aiji、净值、信息)。

这是山东省水泥企业探索的一条“去产能”之路。这种模式也将在全国范围内推广。

“山东水泥投资公司”

近日，山东山水水泥集团(以下简称“山水集团”)收到中国水泥协会发来的一份“复印件”，之所以称之为“复印件”，是因为这份文件是水泥协会给山东省政府的一封信，而中国联合水泥集团有限公司和山水集团作为此事的相关单位被抄送。

信的内容并不复杂，即中国水泥协会计划在山东省开展水泥产业结构调整和创新试点，核心内容是建议上述两家龙头水泥企业牵头成立山东水泥投资管理有限公司..

“这项创新试点工作意义重大，不仅有利于山东水泥行业的稳定增长、结构调整和效益提高，而且其成功的创新试点经验将在全国水泥行业推广。创新试点工作必须得到省政府领导和有关部门的大力支持，这是做好这项创新工作的重要保障条件。”这在信中有说明。

水泥行业是产能严重过剩的重点行业之一，但与钢铁、煤炭行业的发展相比，水泥行业的产能缺口仍然很大。这让各方都感受到了压力。

日前，根据国家发展和改革委员会发布的信息，截至9月底，钢铁和煤炭行业完成了80%以上的年度目标任务，部分地区和中央企业提前完成了年度任务。根据目前的工作进展，2016年全国煤钢产能过剩的退出任务有望提前完成。然而，在水泥行业，产能削减工作是缓慢、困难和艰巨的。

“我们要求中国水泥协会常务副会长中联水泥、山水水泥积极联系山东省辖区内所有水泥企业，尽快起草《山东省水泥工业结构调整创新试点实施方案》，成立‘山东水泥投资管理公司’， 向省政府主管部门报告《水泥工业结构调整专项资金管理办法》，公司最迟于明年1月开始运营，力争在2017年第四季度总结试点创新经验并在全国推广。” 这在上述信件中有所陈述。

水泥协会的这封信很快得到了当地政府的支持。《第一财经》记者了解到，截至11月初，辽宁、内蒙古等省已出台文件支持成立“水泥投资集团”。

一起“制定规则”

“接手山水集团后，在参加行业会议时，我在台上的第一句话往往是‘我要代表山水集团向大家道歉’。”日前，山水集团副董事长严在接受《第一财经记者》采访时表示:“以前，山水集团是行业的罪人。”

米景甜这样说，有着深刻的历史背景。近年来，山水集团经历了很多事情，从股权之争到新管理层接管企业。但嵇提到的“罪人”却是来自整个行业。他的意思是，正因为山水集团不计成本低价倾销，整个行业的价格体系才混乱甚至崩溃。

山水集团的水泥售价至少为120元/吨，几乎是成本的一半。山水集团官方网站称:目前，山水集团的水泥年产量超过1亿吨，成为长江以北最大的水泥集团。

江北最大的水泥集团的说法有点“夸张”，山水集团在中国排名第六，这是季的说法。然而，山水集团的规模足以影响水泥行业的价格体系。

如何通过扩大产能来摆脱企业间竞争的困境，过去山水集团的做法是在行业内的重点企业之间进行市场协调。

米表示，目前，几乎每个月都有重点水泥生产企业召开市场协调会，讨论的内容包括市场形势、企业如何应对等诸多内容。这包括山水集团和中联水泥的“携手合作”。山水集团和中联水泥曾经是“敌人”，但现在他们面临共同的市场困难，开始握手言和。

合作会议可以达到这样的效果:江北的水泥企业不会进入江南市场，江南的水泥企业也不会进入江北市场，以避免恶性竞争造成更多的混乱。

大企业的市场协调已经取得了一些成果。通过降低产量和确保价格，水泥价格正在回归合理区间。

现在水泥价格已经从200元/吨的低点(山水集团120元/吨的价格是极限价格)上涨到300元/吨，开始进入理性的空房。然而，要进入理想状态还有很长的路要走，理想状态应该是每吨400元左右。即便如此，这个价格仍是全球水泥行业的最低价格。

空还有较大的市场协调空间，酝酿中的“山东水泥投资管理公司”是下一步市场协调的重要举措。记者了解到，由中联水泥和山水集团牵头，与辖区内水泥企业共同投资的“山东水泥投资管理公司”是按照市场化原则自愿成立的，其重要目的是打造全省水泥产能整合平台。

该平台可以“控制”山东省水泥行业近80%的产能。其目标是实现生产能力、价格和供应链的协同作用。

但这带来了另一个问题，即它是否涉及联合垄断。业内人士向记者分析，水泥行业产能过剩严重，相关部门正在想办法，应该允许企业继续探索自行降低产能的途径。

全国水泥产能有限

今年北方的雾霾可能会小一些。为了减少冬季空气污染，消除水泥产能过剩，工业和信息化部、环境保护部联合发布了2016-2020年江北今冬水泥生产高峰期的通知，江北15个省市必须在高峰期生产。

山东一家大型水泥生产企业的相关负责人向CBN表示，所谓的非高峰生产是指在相关时间段内停窑。

“停窑”包括北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、山东、河南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等15个省(自治区、直辖市)的所有水泥生产线，包括利用电石渣生产水泥的生产线。

承担居民取暖、城市固体废物和有毒有害废物共处置任务的生产线原则上不能进行非高峰生产，但水泥生产负荷应适当降低。

同时，除15个省(自治区、直辖市)外，其他地区也应参照北方地区的做法，结合当地实际情况，在春节、夏热冬暖和雨季进行非高峰生产。

上述山东水泥企业负责人对记者进行了分析。此前，有关部门曾对水泥企业的生产高峰期做出规定，但今年的力度是前所未有的。这应该基于两个考虑:第一，空气污染；二是降低生产能力。

目前，工业和信息化部原材料司副巡视员卢桂新表示，2015年是中国水泥行业历史上最冷的一年，水泥产量出现自1990年以来的首次负增长，水泥价格大幅下跌，行业效益大幅下滑。2016年，受环保和监管执法力度加大的影响，水泥行业出现了一些起色，水泥行业整体经济效益较去年有所好转，但也存在不稳定因素。虽然前三个季度有所上升，但已经恢复，企业亏损接近40%，仍然相对较高。水泥的阶段性特征非常明显，特别是产能严重过剩的根本矛盾没有解决，水泥行业不能盲目乐观。