5个项目提前完成年度目标任务，另外12个民生问题正在积极推动今年前10个月

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日前，记者了解到，今年前10个月，我市各县(区)、市级部门加强了组织领导，加大了民生宣传力度。在10个项目和17个民生问题中，帮助残疾儿童、提高老年人医疗保险报销比例和实施老年津贴补贴制度、改善农村出行条件、改造农村电网和提升县人民医院等5项任务提前完成了年度目标任务，其他12项民生问题正在积极推进。

创造了42，400个新的城市就业机会

目前已经超过了这个目标

据统计，全市城镇新增就业50400个，完成年度目标任务的119%，其中15300名失业人员实现再就业，完成年度目标任务的118.6%；再就业8200人，完成年度目标任务的220.7%。全市共吸收安置机构大学生公益性岗位844个。

今年以来，市人力资源和社会保障局深入实施就业优先战略和积极就业政策，完善制度和机制，落实就业保障法律法规，制定精准政策，促进就业扩大，鼓励创新创业带动就业，帮助重点群体稳定就业，不断扩大就业规模，提高就业质量，顺利推进就业和民生务实工程，超额完成就业目标节点任务。完善政策体系，引导促进就业；突出重点群体，解决就业问题；实施创业，扩大就业规模；为加强职业培训、提高就业质量、完善服务体系、大力促进就业做出了积极贡献。

提高妇女和儿童的健康水平

农村学龄妇女和城市最低生活保障对象共完成宫颈癌筛查68，826例，完成年度目标的98.31%，乳腺癌筛查69，757例，完成年度目标的99.64%。完成预防出生缺陷的免费产前超声筛查23277例，筛查率61.78%，免费产前血清学筛查26073例，筛查率69.20%；36987名新生儿免费进行“两病”筛查，筛查率为98.17%；免费新生儿听力筛查37657例，筛查率为99.95%。659名残疾儿童进入康复机构接受康复培训，达到年度目标的100.15%。

提高老年人医疗保险报销比例

继续实行老年津贴补贴制度

在医疗保险报销方面，《关于提高80岁以上老年人参加居民基本医疗保险住院医疗费用报销比例的通知》(浦医保[2019]5号)明确，全市各级医院将80岁以上参保老年人住院报销比例提高5%，从4月起，提高后的参保老年人报销比例部分直接结算。关于老年津贴，已下发《关于完善实施老年津贴制度的通知》(普民[2019]81号)。从2019年1月1日起，80-89岁的老年人每月享受50元的老年津贴，90-99岁的老年人每月享受100元的老年津贴，100岁以上的老年人每月享受300元的老年津贴。截至10月底，全市共有68706名老年人享受了3895.8万元的老年津贴。

改善农村基础设施

271，000个家庭完成了农村地区的厕所翻新。全市120个行政村改造工程有序推进。已建成362公里农村公路，达到年度目标的100.5%。每个村庄都有公共汽车，城市提前完成了年度目标任务；4月，全市所有行政村实现公交通达，公交通达率达到100%。201个行政村电网升级改造项目全部实施，年度目标100%实现。

近年来，市委、市政府为改善农村的生产生活条件做出了巨大努力。农村基础设施建设取得显著成效，基础设施公共服务水平不断提高，农村整体面貌发生重大变化，农民的获得感、幸福感和安全感大大增强。目前，各县(区)已建立了城乡生活垃圾综合处理机制，行政村90%的生活垃圾得到有效处理，农村“脏乱”现象明显改观。美丽农村建设不断推进，美丽农村示范村445个，“四美村”107个。初步形成了浦衢路、扬子线等六条美丽乡村的精品线路，充分展示了美丽乡村宜居、工业、旅游时代的特色。

不断改善大气环境质量

截至10月31日，全市已有167个优良日，比去年同期少20天，居全省第八位。

我市近期发布的《2019-2020年秋冬大气污染综合治理行动计划》明确指出，要推进产业结构、能源结构和交通运输结构的调整，不断改善城市环境空气质量，为打赢蓝天保卫战、全面建设小康社会奠定坚实基础。

一是加快“红、黄、蓝、绿”标志管理。根据首批154家化工企业的“红、黄、蓝、绿”认定结果，“红卡”企业被立即关闭取缔，“黄卡”企业限期搬迁入园，“蓝卡”企业升级改造。二是提升化工产业集群。三是实施绿色环保调度。第四，加强排污许可证管理。11月20日前完成排污许可证的清理和整改，发放排污许可证；年底前，完成人造板、家具、酿酒等行业的排放许可发放。

降低总煤耗，坚持“一厂一策”，引导和鼓励高煤耗企业采用清洁能源替代方案。增强清洁能源供应保障能力，加快天然气储存设施建设，力争年底前天然气资源供应能力达到11亿立方米。新增天然气优先用于城市居民生活和冬季燃煤供热。在采暖期，要把重点放在保障民生上。加强电网建设，全市完成电网投资5.12亿元，完成750多个行政村电网改造。大力发展非化石能源，年底前风电装机容量增加30万千瓦，非化石能源占一次能源总消耗的10%。

同时，加快淘汰老旧汽车，淘汰国家排放标准3级及以下的柴油车，采用贫油燃烧技术或“油改气”老旧汽车，10月底前建立淘汰任务清单，年底前淘汰任务数超过40%。为推广新能源和清洁能源汽车的使用，年底前新能源汽车在新型公共交通工具中的比例超过80%。

加快教育基础设施建设

该市33所幼儿园中，28所已经建成，5所正在建设中。在市区新改建的20所中小学中，6所已经完工，6所正在装修，7所正在主体施工，1所正在基础施工。在农村地区建造了37所标准化寄宿学校，其中29所已经完工，6所正在装修，1所正在主体施工，1所正在基础施工。

继续推进供热工程

集中供热方面，全市新增集中供热面积510.47万平方米，占总面积的92%。在“以电代煤、以气代煤”方面，全市完成“以电代煤、以气代煤”用户21.89万人，完成年度目标任务的82.3%。在地热能供暖方面，该市已建成22.3万平方米，正在建设43.54万平方米。在建筑节能方面，2018年完成建筑节能98万平方米，2019年目标建筑节能443.69万平方米，总建筑面积246.33万平方米。

我市规划热源清洁改造面积6677.7万平方米，其中“以电代煤、以气代煤”分散用户37.6万人，海滩地区搬迁安置面积2.91万人；市区和县城既有建筑节能改造291.1万平方米，农村既有建筑节能改造720.7万平方米，建成5万平方米超低能耗示范建筑；完成“气化濮阳”任务，实现燃气管道村村通，农村电网升级。城市地区、县城、城乡结合部和农村地区将完全被清洁供暖覆盖，居民将完全被冬季取暖用的散煤所取代。

加快县级人民医院的升级

南乐县和台前县人民医院分别于9月和10月通过二级一级县级医院评审；南乐县和台前县人民医院的升级任务已经完成。

实施丹江水下乡工程

今年8月31日，南乐县举行了“丹江饮水下乡”仪式，成为继清丰县之后又一个实现丹江农村饮水的县。目前，南乐县供水工程已完成总量的96%，目前正在收尾。南乐县供水工程通过管道将水从第三水厂输送到已建成的农村饮水厂，然后通过已建成的农村饮水安全管网输送到成千上万个家庭。项目总投资预计为3.36亿元，铺设管道428公里。该项目从根本上解决了农村饮水安全问题，保证了城乡供水安全，提高了居民健康水平；还可以充分利用该县南水北调工程的水量指标，缓解财政对水源的补贴压力；大幅度减少深层地下水的开采，节约地下水资源，实现社会、经济和生态效益的全面发展，帮助县城脱贫，解决环境问题，振兴农村。

青峰县的供水工程已经完成，每个村庄都可以使用丹江水，该县有49.8万人饮用丹江水。

扎实推进黄河滩区居民搬迁

黄河滩区居民搬迁是国家和省政府确保黄河安全、改善滩区人民生活环境的重大民生工程。第二批搬迁试点任务涉及濮阳县西城、徐镇、县城和台前县孙口四个集中安置区。目前，各项建设任务已经全部完成，已建成2208套33.2万平方米的房屋，搬迁1756户；台前县胡巴镇东桥村334户已分散搬迁至胡巴镇东桥社区。目前，在第二批试点项目中，已有2090户家庭搬迁。关于三年计划中安置区的建设，该项目计划在2017年建造187栋住宅楼，其中48栋已经完工，129栋已经封顶，正在翻修。2018年，该项目计划建造402栋住宅楼，其中242栋已封顶并正在装修，105栋正在主体施工，55栋正在基础施工。

在实施我省滩区搬迁的同时，引导滩区人民积极发展特色农业、乡村旅游、农产品加工等富民产业，不断提高人民脱贫致富能力，确保人民流动、稳定、富裕，与全省人民一起全面进入小康社会。濮阳县黄河滩区居民安置区基础设施完善，幼儿园、小学、养老院、卫生服务站、集贸市场、沿街企业等公共服务设施齐全。移民安置区的建设突出了一体化和发展，既适合居住和工作，又适合经商和学习。黄河滩区居民搬迁后，滩区原有土地的承包经营权保留，土地自行或集体转让，转让收入归个人所有；原宅基地统一翻建，归集体所有，所得收益由集体分红或统一使用。(记者约翰尼)